法律何以遭遇尴尬

　　法律何以遭遇尴尬

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:怡然 2005年2月19日 9:15

　　春节过后，舆论间再次挑起话题，对春节禁放烟花炮竹的是是非非众说纷纭，莫衷一是。这实在已经不是新闻了，连续10多年来，争论之声不绝于耳，反思了一轮又一轮，却难有共识，难下结论。但是这种议论与反思，并非就事论事，并非无关紧要，可以启发我们深入思量法治问题。

　　据悉，10多年来，我国先后有北京、上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等282个城市禁放烟花爆竹。但近年来，保留春节燃放烟花爆竹以增加节日气氛的呼声越来越高，一些城市市区内禁放烟花爆竹的政策有所松动，由原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放，目前已有106个城市在实施禁放后重新有限开禁。但是，这种“有限开禁”往往变成“无限滥放”。请看各地新闻报道的标题，便可见一斑：

　　北京：“老祖宗留下的传统不能丢”成违禁理由，13万执法大军管不住放炮 ；

　　太原：“禁炮令”视作儿戏 ；

　　兰州：政府禁令昭然 群众我行我素 ；

　　南宁：买卖烟花爆竹的窝点从秘密变成公开 ；

　　郑州：民俗悠久禁放难，民意不一政府难；

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　　看来，烟花炮竹的禁令真是难以实施，法律在震耳欲聋的炮竹声中，在五彩缤纷的礼花丛里，遭遇了尴尬，甚至遭到了嘲弄。正如有人所言：本该得到严肃执行的法律被漠视，损害的是政府的形象和法律的权威。

　　中国古代的思想家非常强调“立法贵严”、“令在必信，法在必行”，深知“法相因则事易成”，“有法不行，与无法同”。而我们一些地方在立法方面的主观性、随意性，执法方面的时松时紧现象，时有发生。立法的不严肃，紧接着的执法不严、随心所欲，以及法不责众，既造成法律权威性的缺失，更让人们对法律缺乏敬畏感，以至法律被折腾得七零八落，惨不忍睹。禁放鞭炮这样的法律只是其中典型的一例。其实，诸如随地吐痰、乱穿马路之类，都是违法行为，但难得看见有人为此而受罚。于是，类似的违法行为愈发严重，而法律徒叹奈何。

　　我觉得，之所以会出现这样的尴尬，很重要的一点是立法和执法都脱离实际，不尊重客观规律。禁鞭炮，有足够的力量吗？罚乱吐痰，罚得过来吗？治乱穿马路，如何才能治得了？这些在立法前、执法中都需要认真研究、仔细调研、慎重决策。不然，出洋相是难免的。当年发放个性化车牌，才开始几天就紧急叫停，便是落下笑柄的一例。而比较新鲜的一例，则是记者证的发放，前年主管部门就宣布，自2004年1月1日起，新版记者证启用，旧版记者证作废。当时大家就议论，时间这么紧，怎么可能？果然，直到2005年2月16日才宣布，新版记者证发放基本结束，3月1日起旧版记者证废止。这还只是政府规章、法规，如此脱离实际，随心所欲，遑论国家的法律，就更不该遭到如此待遇！“号令不虚出，赏罚不滥行”，古训当记牢、牢记！

　　捍卫法律的尊严与权威，乃当务之急，乃百年大计！东方网，未经授权禁止复制或建立镜像