有些制度"看上去很美"

　　有些制度看上去很美

　　选稿:杨申 来源:齐鲁晚报 作者:王旭东 2005年2月19日 9:59

　　2月17日《工人日报》报道，为防止领导干部借举办酒宴之机敛财，湖南省衡阳市于2004年9月出台了党员干部酒宴申报制度。日前，笔者赴衡阳实地调查了解到，一方面部分领导干部依然我行我素，在酒宴敛财上只做不说；另一方面群众冷眼静观，表现出对此制度的不信任。

　　笔者以为，该规定从内容上看是项好制度，如果党员干部遵照执行的话，将会减少腐败行为。可现实并非如此，制度实施五六个月了，却只有10个人申请，更多的党员干部则是“只做不说”，视禁令为耳边风。

　　类似的禁令许多地方都出台过，为什么走不出这个“怪圈”？笔者认为，原因在于监督机制跟不上，处罚措施未跟进。一些党员干部在经历了多次类似禁令后，谁还悟不出这个理：禁令是讲在嘴上，写在纸上，挂在墙上，其作用在于应付上面的，糊弄下面的。同样，普通群众也悟出这个理了，当然会选择冷眼静观。

　　遭群众冷眼的制度或禁令，看上去很美，其实最可怕。这个可怕在于，这些类似的禁令理论上无懈可击，道理上句句在理，场面上冠冕堂皇，而实际上往往是毫无成效，甚至还会出现党员干部违法乱纪的行为在眼皮子底下发生，群众也懒得去管的状况。

　　你说这可怕不可怕？其实，只有能调动群众热情、激励群众参与、引导群众监督的制度才最可行，比如，在各种禁令后面跟上有奖举报制度，畅通群众举报的出入口，加大举报后的查处力度，同时，保护好、维护好举报者的权益。只有让党员干部感觉到禁令的“可怕”，才没有胆子去我行我素。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像