市政协表彰14个优秀提案

　　昨天下午，厦门市政协举办第二届优秀提案颁奖活动，共有14件提案从2004年立案的508件提案中脱颖而出，获得优秀奖励。优秀提案获得者、15个优秀承办单位和提案的受益群体代表参加了颁奖活动，受益群体代表上台为获奖者颁奖。

　　厦门市政协提案工作委员会主任张玉和表示，14件获奖优秀提案，都是紧扣市委市政府工作中心，人民群众关注的热点，并在办理中取得了明显成效，落到实处。市政协希望通过对优秀提案单位和优秀承办单位的表彰，提高提案“提”和“办”的质量。

　　张玉和说，选在“两会”召开前表彰上年度的优秀提案，是希望发挥优秀提案的示范和导向作用，鼓励委员们今后多提好提案和建议，也鼓励承办单位重视办理提案，切实为老百姓多办实事，扩大提案工作的社会影响。

　　优秀提案名单

　　民革厦门市委：《关于发展我市农村公共卫生事业的若干建议》

　　民盟厦门市委：《尽快构建厦门工业能力数据库》、《尽快将文化遗产的保护内容纳入厦门东部地区总体规划》

　　民建厦门市委：《设立东坪山水源保护、生态旅游区的建议》

　　民进厦门市委：《健全海岸带综合管理协调机制，构筑厦门海湾型城市生命线》、《关于进一步做好我市进城务工就业农民子女教育工作的建议》、《建立失地农民的社会保障体系，推进厦门城乡全面小康建设》

　　农工党厦门市委：《关于建设海湾型城市中食品安全与卫生的几点建议》、《关于我市城区公共停车场建设与管理的建议》

　　致公党厦门市委：《加快发展软件业，增强我市经济发展后劲》、《关于提高我市旧城区绿化率的建议》

　　九三学社厦门市委：《关于引导传统渔业转型的建议》

　　台盟厦门市委：《加快开发海上旅游资源，拓展我市旅游发展空间》

　　港澳委员庄绍绥：《发挥厦门闽南金三角龙头作用，推动区域经济发展》

　　优秀提案选介

　　要请市民和游客到海上休闲观光提案名：《加快开发海上旅游资源，拓展我市旅游发展空间》　提案人：台盟厦门市委

　　提案摘要

　　海是厦门旅游三大优势（台、侨、海）资源之一，“城在海中、海在城中，城景相依、山海交融”是厦门发展海上旅游的优势所在。然而长期忽视对海上旅游资源的开发，致使目前厦门的海上旅游基本还处于海上观光路线开发的初级阶段。

　　台盟厦门市委建议，要加快开发海上旅游资源，拓展厦门旅游发展空间，必须编制开发规划，除金厦海峡游及环鼓观光热线外，进一步开发环岛游、串岛游等海上观光路线，开发海上运动娱乐项目、无居民海岛的生态旅游和休闲旅游，发展海上垂钓、岛礁矶钓、渔业休闲等项目，建立港口公园和旅游码头，弘扬渔业文化。

　　办理情况

　　厦门市旅游局承办该项提案后，坚持开发与保护并重，重点推动开发“一环、二岛、三湾”，即开发环岛路旅游资源，建设香山—五通滨海旅游休闲带，建设厦门市环岛滨海生态旅游带，合理开发和有效保护鼓浪屿、大嶝岛、马銮湾、杏林湾、钟宅湾等海岛海域旅游资源。

　　厦门市海洋与渔业局在承办提案中，赴广东等地考察，并召开休闲渔业资源和开发利用座谈会，着手进行休闲渔业发展规划的编制，预计今年5月份可出台。该局去年立项在同安湾的鳄鱼岛附近海域建设一个集养殖、垂钓、养殖体验、品海鲜为一体的养殖鱼排，带动众多养殖户向休闲渔业方面发展，实现渔民的转产转业；下一步将制订《厦门市休闲渔业管理办法》，为休闲渔业的发展提供法律保障。

　　专家解读

　　福建旅游协会副会长彭一万对该提案的建议和办理给予了高度评价。彭一万表示，海是厦门的最大优势，这个提案的一步步落实办理，一定会在很大程度上拓展厦门的海上游市场。厦漳泉城市联盟闽南经济一体化提案名：《发挥厦门闽南金三角龙头作用，推动区域经济发展》　提案人：港澳委员庄绍绥

　　提案摘要

　　随着区域经济的发展，珠江三角与长江三角的竞争日趋激烈，而闽南金三角已有被边缘化的趋势，而缺乏腹地经济是厦门经济的一个重大缺陷。提案人庄绍绥建议，厦门必须发挥龙头作用，与泉州、漳州紧密配合，充分发挥各自的优势，发挥闽南金三角的对台及对港澳的总体优势，协调合作联动发展。

　　庄绍绥认为，很有必要在“城市联盟”（区域合作）的框架之下互相协调，根据各自的特点和优势扬长避短，调整优化产业结构。庄绍绥建议，三市要统一规划大型基建（港口、桥梁、高速公路、铁路、出省信道）在区内的对接和资源的合理配置；尽快协商落实兴建厦漳跨海大桥，拉近距离，使漳州变成厦门的腹地；三市共同研究开发利用三地旅游资源；联合对外招商，各有重点，形成产业链；依托厦门高校的人才优势，推动区内企业的新产品研发，向高新科技，高增值方向发展；厦门应着重引入港台、海外的金融服务业，吸引银行、基金、证券等企业和人才到厦门发展。

　　办理情况

　　2004年7月厦泉漳城市联盟第一次联席会议在厦门市召开，签署了《厦泉漳城市联盟宣言》，成立厦泉漳城市联盟委员会，建立厦泉漳城市联盟市长联席会议制度和协调会议制度；厦泉漳城市联盟工作机制初步建立。

　　厦门市参与召开闽西南五市合作区党政领导第八次联席会议，深入探讨加强五市各个产业合作的目标举措，提出强化闽西南五市合作。厦门市去年提出把与漳州、龙岩两市的协作作为工作重点，开展以项目为纽带的多领域、多层次的山海经贸协作。

　　目前《厦门湾港口总体布局规划》已通过省政府审批，去年厦、漳及中银开发区管委会已建立起联席会议制度，共同组建“厦门湾港口工作组”。厦漳跨海大桥目前“可行性研究报告”报批工作正在加快推进，力争今年开工建设。

　　去年厦漳龙三市旅游局签订了区域旅游合作协议，共筑以厦门为龙头、以厦漳龙高速公路为轴线的一小时半旅游经济圈，实现“无障碍”旅游。

　　专家解读

　　厦门大学公共事务学院副教授林衍超认为，这个提案对厦门具有重大的战略意义。林衍超表示，如果厦门能将漳州变为腹地，吸引泉州的民间资金，加上自身现有的产业优势，厦门将真正成为“金三角”的龙头，在未来的区域经济竞争中闽南金三角才不会被边缘化。

　　林衍超认为，厦漳泉三市中，最需要“金三角”的，恰恰是厦门。缺乏腹地经济是厦门经济的一个重大缺陷，特殊的地理条件限制了厦门进一步发展。

　　林衍超认为，厦泉漳三市要结成紧密型的联盟体，不是简单的城市数量相加，而是共同塑造整体城市形象、优势互补后区域竞争力的提升，闽南将成为真正的“金三角”。