全国专家在宁谋划江苏文化产业新蓝图

　　昨天，由省委宣传部和省发改委牵头召开的江苏省文化产业发展规划咨询会在南京举行，来自中宣部、国家发改委、文化部的官员，北大、清华、中国社科院的经济学家、文化产业研究专家及上海、浙江的代表参加了这次会议。在对江苏文化产业发展规划充分肯定的前提下，专家们畅所欲言，跳出规划谈江苏文化产业发展思路，跳出江苏站在全国的高度谋划江苏文化产业的新蓝图，提出了许多具有指导性、建设性的建议。

　　这份酝酿、运作历时一年的江苏省文化产业发展规划，提出了江苏将在“十一五”期间使文化产业成为本省支柱产业，在未来5至10年，江苏文化产业的增长速度要高于第三产业的平均增长速度，文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，使文化产业增加值在全省GDP中的比重有明显增长，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高，人均文化消费支出位居全国前列。规划根据苏南、苏中、苏北的文化资源特点，构建了我省文化产业发展的五大区域板块：环太湖吴文化板块、沿江文化板块、两汉文化板块、淮扬文化板块和沿海文化板块，并重点做大做强包括广电传媒业、出版发行业、文化旅游业、文娱演出业、文博会展业、体育休闲业、网络文化业、民间工艺品业在内的主导文化产业，规划对每一类别的发展目标和实施计划都做了具体、详尽的阐述。

　　江苏省文化产业发展规划课题组负责人通过大屏幕的形式，形象生动地介绍了江苏文化产业发展规划的编制情况和主要内容。专家们认为江苏能从综合的角度跨行业、跨领域地思考文化产业的发展，家底摸得实，突出了文化产业与区域特点的联系，思路和做法都很精彩，该规划是对江苏文化产业发展思路和对策的延伸和深化。在讨论过程中，各路专家为江苏文化产业的发展出谋划策，贡献了不少新思维和金点子。

　　文化大省不仅要做大，更要做强。中宣部政策法规研究室副主任明立志认为，江苏在1996年就在全国率先提出了建设文化大省的口号，文化产业发展取得显著成效，但到今天，在实现“两个率先”的进程中，江苏的文化产业不仅要做大，更要做强，目标应该更明确。中国社科院文化产业研究中心主任张晓明认为，文化产业发展要改变传统的做大思维，做一个项目，并不一定要追求全国最大，而是要最有特色，把资金和精力用在内容上，做强内容产业。中宣部改革办处长高书生认为，江苏是一个文化资源非常丰厚的省份，但这些资源目前大部分还是潜在的，还没有转化为文化产品和服务，离集聚效应的产业化还有很长一段路要走。怎么走？关键在于抓市场，抓市场绝对不能盯着学术市场，满足几个专家评委说你好，而是要真正走大众化的道路。开拓市场要抓住资本、人才和技术三大关键环节，有了资本的大量涌入、人才的大量涌进和技术的支撑，文化产业才能发展、壮大、做强。

　　发展文化产业要追求独特性、创新性和唯一性。清华大学产业研究中心主任、博导熊澄宇认为，江苏在更高的层次上发展文化产业，要追求独特性、创新性和唯一性，真正找到本省文化产业发展的特色。云南的文化产业特色是旅游、民族文化，广西是民歌，黑龙江是边疆文化，江苏的特色在哪里？江苏的民间民族文化应该说有着独特的优势，比如被联合国授予口述非物质文化遗产的昆曲，还有南京云锦、苏州刺绣、宜兴陶艺、扬州漆器、南通扎染等民间工艺有着巨大的挖掘潜力，江苏要在这些方面有所表现，将这些优势转化为文化生产力。北大政府学院城市与区域管理系博导李国平等专家认为，文化产业的创新性除了表现在产品的不断推陈出新外，还要在体制、机制上创新。文化产业发展过程中，应该建立以政府投入为导向、企业投入为主体、外资和民间投入为重要组成部分的投资机制，同时借鉴国外的基金会等投入模式，不断完善资本市场。

　　跳出江苏，以全国的视野规划江苏文化产业。国家发改委规划司处长杨玉英等认为，文化是开放的，要站在全国甚至全球化的视野，以开放的姿态，考虑跨地区的合作、交流，不仅可以把文化投资、文化产品、文化消费吸引到江苏来，同时可以输出江苏的文化供给，包括资本、技术、产品。江苏是全国民间工艺最大的生产制造基地之一，应着力培养龙头企业，积极拓展国际国内市场，至少把两三种民间工艺品发展成为全球的知名品牌。利用江苏IT人才优势，可将网络信息业、网络游戏业、动漫制作业作为江苏未来重要的主导性产业来发展，培育网络品牌，并形成相关产业的全国制作基地。文化部文化产业司副司长谢锐认为，目前，中西部文化资本匮缺，产业化进程明显落后于东部，江苏应在东西部文化联动方面有所作为，比如，江苏的传媒产业发达，相对出现了过剩的局面，可以考虑向中西部输出资本、人才，带动西部的发展，同时也拓展了自身文化产业的市场空间。

　　咨询会上，专家们还认为，文化产业发展规划的制定、实施、监督最终要有法可依，文化产业发展较快的江浙沪和广东等地可先行制定文化产业发展地方性法规；进一步开发和规范文化市场，为文化产业的发展创造更大的空间和优良的生态环境；苏北文化资源丰富，而产业薄弱，可以通过文化产业发展带动地区发展；同时应加强江浙沪文化产业发展的互动和功能上的错位经营，使长三角地区的文化产业形成辐射和集聚效应。薛颖旦　汪秋萍（新华日报）