来信／来论

　　一位煤矿人对矿难原因的分析

　　陈家山矿难事故的记忆尚未淡去，孙家湾矿难又突然发生：遇难者人数现已上升到213人。曾在煤矿从业多年的我，心里特别难过。看到媒体针对频发的矿难发表的诸多言论，总觉得大都没有挠着痒处。

　　把脉令人揪心的矿难顽症，我以为煤矿事故频发的要害，还在两条：利润率长期低于社会平均利润率，多数煤矿无力更新改造，投入欠账，设备陈旧，生产和安全技术落后，整体素质难以提高；在长期落后的生产技术条件下，煤炭行业上上下下(包括煤矿安全监控机构)形成的“事故难免”的思维定势，事故责任追究轻描淡写，处理惩罚走过场。

　　正如大同煤业集团一救护队长在央视焦点访谈里所说的那样，所有的事故都不是不可避免的，其中都有人为的、违章的因素，但有多少领导为之真正承担过渎职的责任？我曾工作过的一家大型煤电公司，去年陈家山事故的当天也因瓦斯突出死了13人。内部消息透露，事故的真正原因是人为违章，但事后矿长却只是挪了一个位子。几年前，这个煤电公司的另一个矿发生了死亡5人的重大事故，但该矿矿长非但没被免职，反而连升两级。前面提及的那个矿发生13人死亡事故时，正是他在上面主管安全。谁能说，事故追查敷衍、从轻发落，与事故的频频发生没有直接的关系？

　　煤炭行业现有煤矿从过去的7万多个减至目前的近两万个，但仍属过度竞争行业。长期的过度竞争，必致行业平均利润率下降，进而导致眼下的投入欠账、被迫超负荷经营，长期粗放型开发、效率低下。陈家山煤矿所在的铜川矿务局曾是全国闻名的特困企业，当年朱总理特别前往视察，看望过那里的特困矿工家庭，这才有了后来对小煤窑的整顿。过度竞争本来就必致行业平均利润率下降，偏偏下游又是电力、铁路两大自然垄断行业。靠着垄断，“电老虎”、“铁老大”扼着煤炭的脖子，使得煤炭行业利润率难以随着市场景气的上升而提高。煤矿职工的人均收入至今处在各大行业中倒数第二、三位置，就从一个侧面佐证了一位煤炭专家的观点：煤炭行业的经营至今仍然处在低位恢复时期，而不是如现今许多人所误信的“追逐暴利”状态。生存发展尚且有虞，还奢谈什么行业整体素质的提高！　李北陵

　　保险公司炒股凭什么有优惠

　　由中国保监会、中国证监会、中国银监会共同发布的《关于保险机构投资者股票投资交易有关问题的通知》和《保险机构投资者股票投资登记结算业务指南》，对中国保险公司投资股票市场作出了具体的规定。这个规定中，出现了“独立席位”这样一个新型的投资模式，并且为保险公司申购股票网开一面，最大限度地鼓励保险公司投资股票市场。

　　所谓独立席位，就是保险公司在进入股票市场时，可以绕开现有的投资主体限制，由证券公司专门为保险资金投资股票设立专用通道。独立席位的设立意味着保险公司可以更灵活地投资股票市场，在某些情况下，保险公司可以不通过设立基金的方式，直接向股票市场投资。

　　这种为了吸引机构投资者而作出的特别规定，固然有利于繁荣中国的证券市场，但也为其他机构投资者进入中国的股票市场开了恶劣的先例。换句话说，如果其他的机构投资者同样要求享受独立席位的待遇，那么按照公平原则，中国证监会、中国银监会是否会如法炮制呢？如果不能够平等对待，那么中国的股票市场就违背了股票交易的公平原则，在市场准入阶段，针对不同的机构投资者设置了不同的门槛。

　　按照保险机构投资者申购新股的办法，保险资金申购新股不受限制，换言之，保险公司在申购新股时，可以调动一切资金，对新股一网打尽。与普通投资者相比，这样的条件十分优惠。因为普通投资者申购新股时，不得超过发行总额的10％。由于申购新股获利最丰，所以，证监会、保监会和银监会的规定有偏袒保险公司的嫌疑。这种左右摇摆的制度设计，不符合现代市场经济的公平原则。

　　毫无疑问，这次关于保险资金进入股票市场的规定是由保监会主导制定的，所以，保险行业的利益色彩十分浓厚。这种由不同的监管机构关起门来，通过讨价还价制定出来的政策，其科学性到底有多大，值得人们怀疑。更重要的是，这种关门立法的做法，违背了《立法法》所确立的基本立法原则，制定的规章在具体实施过程中，必然会产生非常大的负面影响。

　　乔新生

　　为何没人拿“真不想活”当真

　　2月18日上午10时35分左右，蚌埠市统计局局长刘某从自己的办公地点——蚌埠市政府院内的办公楼跳下，自杀身亡(2月19日《中国青年报》)。这无疑是当地的一条爆炸性新闻。

　　有关刘某的死因，现在还难以确认，当地警方已就此介入调查。据可靠消息，现年48岁的刘某去年下半年从蚌埠市物价局副局长提拔为市统计局局长，上任后经常感到压力大，睡眠不好，多次向身边人士诉说“真不想活下去”的念头。姑且不论这一消息在“死因”中究竟占多大成分，但可以肯定的是，刘某多次向身边人士放出的话，本身就是人生的“SOS”。

　　身为蚌埠市统计局局长，在工作场所，当着身边的工作人员，偶尔谈到死活的话头，说不定也能当作开玩笑。如果有人认为，刘某有关生死的话头都是戏言，恐怕也是矫情。

　　刘某的死，不仅是人生的悲剧、家庭的悲剧，也是一个社会问题。刘某身边的工作人员多次听到刘某想死的话，为什么仍然无动于衷而不当真？有人即使出于对刘某权威的恐惧，不敢进谏，但也可以通过组织的或家庭的渠道，向组织部门、向刘某的家属反映和通报情况，以引起有关方面的重视。对刘某想死的话听而不闻，不仅是对工作的不负责任，也是情感的冷漠症，说严重一点，是一种见死不救的表现。以人为本是工作的出发点，局长也是人，因而，局长的生命权同样应当受到尊重和关心。范丰