为了创建和谐社会

　　本报记者 陶小爱

　　春节前夕，省会长沙一个新的现象引起人们的关注：群众来信来访大幅减少，群体性上访几乎消失，连刑事案件也同比下降了15．5％。

　　按惯例，岁末年关，是社会矛盾剧增、群众上访最多的季节，而长沙这样一个百业俱兴、快速发展的省会城市，矛盾尤其多而杂。长沙竟在省里维稳情报通报栏里榜上无名！

　　长沙信访剧减现象，引起了省委、省政府的重视，一个联合调查组来到长沙，深入调查后了解到：原来，长沙市去年12月初举行的“万名干部下基层，排解难题促稳定”的活动，及时为群众解决了一大批难题，化解了各类社会矛盾。省委调查组在调查报告上写道：“这个活动创意新，工作实，效果好！”

　　这次活动，堪称为长沙市创建和谐社会的破题之作。

　　听民声，万名干部下基层

　　经济走上快车道的长沙市，随着体制转轨、社会转型、结构转换的深入推进，各种社会矛盾呈现复杂化、多样化。而这些问题又大多集中在下面。要解决这些矛盾，首先必须解决“问题集中在下面，干部集中在上面”的局面，让广大干部沉到基层去！

　　12月6日，省委常委、长沙市委书记梅克保主持召开动员大会，全市抽调一万名干部，组成2159个工作小组，奔赴路边（重点工程的周边）、城边（城郊结合部）、厂边（改制企业的周边）的“三边”地区，驻扎在社情复杂，矛盾纠纷突出的1300个村组、社区和企业，倾听民声，排查矛盾，实行一户一表，一人一表，一问题一表，逐一登记造册，地毯式的排查，不让一个矛盾漏查，不让一个问题溜掉。

　　万名干部走村入户听民声，领导率先垂范包“案情”，40名市级领导深入基层，包案解决问题189个。12月9日清晨，梅克保赶到宁乡沩山调查研究，晚上10时半，他接到长沙货运车站烟花爆炸案情，就连夜返回，宁乡的干部担忧地问道：“书记去了，还来吗？”梅书记斩钉截铁道：“基层排解问题同样是大事，明天的活动照常不变。”这天晚上，梅克保坐镇爆炸案现场，指挥扑救，一直到凌晨5时。早晨9时，他又驱车赶回沩山。当他准时来到复员军人刘润初家，刘润初哪里知道，为了倾听他的心声，排解他的难题，眼前这个风尘仆仆的市委书记竟一夜不曾合眼呀。就这样，梅克保在宁乡三天三晚走访了8个乡镇，解决10多个难题。

　　市长谭仲池，常务副市长赵小明也是在12月9日现场通宵指挥后，第二天一早又准时赶到联系点的，40多个市级领导、100多名现场指挥排险的干部无一迟到缺席。

　　解难题，不打“逗号”打“句号”

　　“遇到问题绕道走”，“碰到矛盾抽身逃”，这是群众对某些干部作风的一种嘲讽。然而，长沙市万名干部下基层活动，却是迎着矛盾上，寻着问题查。市公安局12名干部来到煤炭坝解难。群众似信非信，抛出个不大不小的问题试真假：树村一个土霸，强行承包村里的一口鱼塘，六年不交一分钱，干部群众慑于他的势力，敢怒不敢言，工作组闻讯，当晚出击，第二天，“土霸”乖乖地交来了承包款。

　　此举大得人心，群众纷纷上门倾诉一个个苦衷。5年前，部分村民强占煤炭坝原农机站修理厂15万元财产和16万元现金，其余村民不满，多次上访也未能解决，这次工作组三天三晚清核财务，逐户上门追缴，终于得以圆满解决。

　　雨花区机场高速公路浏阳河大桥人行桥接地工程拖延一年仍未动工，致使两岸百姓行动不便，村民意见很大。市长谭仲池率领工作组协商解决。最后确定，由长沙县，雨花区分别出资金，资金打入市纪委账上，由市纪委直接督办，从而解决了这一被群众称为“官道通，民道不通”的问题。

　　据统计，万名干部深入基层，共排查各类矛盾纠纷8632个，长沙市明确办理时限，规定涉及市和县区（市）部门的历史性、政策性问题，相关部门必须在3天内提出处理和答复意见，凡涉及乡镇（街道）负责的问题，2天内予以答复，对群众反映的问题，能打“句号”的，不打“逗号”；能现场解决的不拖到以后解决。由此，20天内，解决了5744个群众反映的各种问题，剩下的2831个也已建立台账，包案到人。

　　办实事，畅通民意顺民情

　　长沙市为民办实事，民意渠道得以畅通，群众情绪得以理顺。

　　天心区南湖路、白沙路、赤岗冲等部分拆迁安置户因安居房存在严重隐患等问题，产权至今没有办理，问题分别沉积了多年，拆迁户告状不止，矛盾在各个环节推来搡去。12月24日，常务副市长赵小明，市委常委、宣传部长谢建辉，市人大常委会副主任龚罗生率市建委、国土局、规划局等10多个部门，揽下这个烫手山芋，当场拍板解决，还解决了困扰天心区群众的六个“老大难”问题。

　　在20天时间里，工作组走访群众13530户，48．65万人次，接待处理群众来信来访2．4万人次，成功地劝阻和化解大规模集体上访和群体性事件104起，为五保户、特困户和下岗职工送去慰问金327万元；为群众办实事、好事1764件。

　　万名干部下基层，似一股暖流，融化了群众的心头之冰；如一股春风，带来了民意的春天。工作组撤离时，人们敲锣打鼓欢送，一面面“党的好干部，群众贴心人”的锦旗，映着工作队员的身影。伴着这种发自人们心底的呼声，一个和谐社会在长沙大地凸现……