谁来保护个人信息？

　　新年迁入新居的郭先生，近日频频接到几家房产中介打来的电话，问其是否有租售新房的打算，令其心烦。吴女士新生婴儿刚出院回家，就接到推销奶粉、尿布和营养品的促销电话。至于在网站上注册电子邮箱后，各种垃圾广告邮件更是纷至沓来……“谁来保护我的个人信息？”许多读者在来电中提出了这个问题。

　　记者随意浏览了一些网站，发现在一些发达国家，大多数网站都对外公布个人信息保护政策。一些家电、旅游企业网站，不仅明确告示个人信息的收集及使用目的，并且郑重声明不向他人、其他企业、机关公开使用者的个人信息，除非“在紧急情况下，出于法律程序或保护公共安全的需要”。而在国内，显然还没有形成这一氛围。许多网站要求用户登记个人信息，却没有明确说明这些信息将被如何使用。

　　我们的个人信息该如何保护？尽管《上海市消费者权益保护条例》明文规定了“经营者未经消费者本人同意，不得以任何理由将消费者的个人信息向第三人披露”，但据市消保委有关负责人说，由于举证难度大，损害程度难以界定，目前尚未有调解成功的案例。

　　不久前，上海电信向社会诚意承诺“对用户资料负有保密义务”、“上海电信使用用户资料不妥致使用户权益受到损害的，上海电信应承担相应法律责任。”有社会学专家比较赞赏这一做法，认为在当前情况下，这种“公开承诺”是对个人信息的自觉保护，同时也为企业树立了品牌，值得倡导。

　　不过，也有法律专家认为“不能过于夸大社会承诺的意义”。近年来，一些大型企业在欧洲、北美开拓市场，经常遭遇由于我国尚未建立个人信息保护法，而被当地禁止收集客户信息。

　　缺少个人信息保护法已影响到了企业的国际竞争。因此，专家呼吁在建立社会诚信体系的同时，还要加快立法的步伐。

　　本报记者黄海华