今年市民生活将有哪些变化(组图) | ||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年02月21日09:11 中国宁波网-宁波日报 | ||||
日前，市十二届人大三次会议审议通过了《政府工作报告》，确定了今年我市国民经济和社会发展主要调控预期目标：生产总值增长12%，财政一般收入同口径增长12%，城市居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均纯收入增长6%以上，新增就业岗位10万个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在104以内。 这些指标是国民经济和社会发展最重要的晴雨表，从预期的目标数据中，可以判断出今年我市经济发展的大致走势以及对市民生活带来的影响。 数据：生产总值增长12 % 解读：经济发展继续保持适度增长，重在质的提高 今年预期的生产总值增长目标定为12%，虽然与去年实际增长数低了3.5个百分点，但与去年年初预期的目标相同。照此预测，今年我市经济将继续保持适度的增长。有关专家接受记者采访时认为，“好中求快、稳中求进”是今年经济发展的重要目标，就是要把经济社会发展的重心放在质的提高上，这体现了“科学发展观”的要求，把政府更多的精力用于推动调整经济结构，强化城市管理，构建和谐社会。 从某种角度来说，这也是大势所趋。从大环境来看，今年经济发展环境大体与去年差不多，国家将实行稳健的财政政策和货币政策，银根仍然偏紧，同时国家也明确表示继续实行严格的土地管理政策，提高汽车、钢铁等产业的准入条件。从本市情况看，资源要素制约的矛盾仍将持续。市委、市政府主要领导多次强调，今年要在转变经济增长方式上取得新突破，并将其作为今年工作的中心任务。 出口、投资、消费是拉动生产总值增长的“三驾马车”。经济增长方式的转变，势必要在出口和投资等方面作出相应调整。今年《政府工作报告》提出，限制高能耗、低产出的扩张。外贸也是如此，高新技术和高附加值的本地产品出口将会得到更多的“关照”。 数据：居民消费价格指数控制在104以内 解读：市场价格总水平仍将稳中有升 今年居民消费价格指数预期调控目标控制在104以内，也就是说市场价格上涨要控制在4%以内，与去年预期控制目标相比有所提高。这意味着，我市市场价格总水平将继续保持稳中有升的态势。有关专家认为，居民消费价格指数控制在105以内，属于正常水平。因此，控制在4%以内实质是确保价格有序回升，走出多年的通货紧缩阴影。 我市居民消费价格指数去年与上年比上升了2.7%，突破了年初确定的2.5%的控制目标，但低于全国、全省的水平。从构成居民消费价格总指数8个大类分析，价格水平上涨和下降各占4类。食品、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务、居住等4类价格均上涨；衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯则有所下降。有关人士认为，粮食价格恢复性上涨并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨是突破消费价格指数预期调控目标的主要因素。去年我市粮食零售价格平均上涨了35.67%，并相应拉动食品类价格上涨，对整个市场价格上涨影响程度达到了94%。“不过，粮价上涨属于恢复性上涨，对于增加农民收入、提高农民种粮的积极性是有利的，而且粮价上涨的幅度也在群众可承受范围之内。” 今年的物价仍将稳中有升，这是全国大市场的总体趋势。有关专家分析认为，由于煤炭、石油、钢材等生产资料价格已持续两年大幅上涨，目前下游企业消化成本上涨的能力减弱，加上劳动力成本上升，下游产品价格上涨的趋势愈发明显。同时，电力、天然气、交通等行业的成本增加，服务价格涨价呼声也很高。此外，粮食供求关系虽然有所缓解，但粮价稳中有升，仍有上涨压力；国际市场价格上升，对国内价格波动的影响也将日益加大。受上述因素的影响，今年物价将呈现上涨态势。不过，消费市场总体上供大于求的局面不会发生根本性改变。随着国家继续加强和改善宏观调控，投资需求对市场价格上涨的压力将减弱，价格上涨的空间将受到抑制，“不太可能出现大的价格波动”。 数据：财政一般收入同口径增长12%，城市居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均纯收入增长6%以上。 解读：城市越来越富，居民“钱袋子”越来越鼓 无论是财政还是城乡居民收入，今年预期目标都比去年要高，即使增幅一样，由于基数增大，实际增长的绝对额也相应增加。何况，去年的实际增长还比预期目标要高得多。换句话说，这组数据预期目标留下的余地还是比较大的。 让我们看看2004年《政府工作报告》当时确定的预期目标，其中财政增长为12%，与今年一样；城乡居民人均收入实际增长5%以上，低于今年目标。去年的成绩单显示：财政一般收入288.3亿元，其中地方财政收入151.7亿元，同口径增长29%，剔除出口退税影响，财政一般收入400.9亿元，增长23.4%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到15882元和7018元，分别增长11.2%和12.8%，城乡居民人均收入出现两位数的增长，这是不多见的。 从比较分析中，我们不难得出结论，随着政府财政实力的不断壮大，居民的“钱袋子”会越来越鼓。财政钱多了，城市富了，政府就可以为老百姓办更多的实事，改善城市环境；城乡居民收入增加了，就可以改善和提高生活质量。记者手头有一份《全国15个副省级城市2004年比较》资料显示，宁波地方财政收入居第五位，城市居民收入列深圳、广州之后居第三位。去年年底，浙江省统计局对杭州、宁波、温州、南京、上海市生存成本进行了比较分析，宁波市被认为是较具吸引力的城市，从价格水平、消费水平综合比较看，宁波消费价格水平指数比上海市低了19．7个百分点，比温州市低11个百分点，比杭州市仅高出3个百分点，但其住房价格水平却低于杭州；从消费支出看，宁波比上海少支出5．2％。这说明，宁波人的“钱袋子”含金量较高。数据：新增就业岗位10万个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内 解读：居民就业说易也易，说难也难 就业是民生之本。尽管我市被评为全国最容易就业城市，但市政府对就业问题丝毫没有懈怠，仍将就业硬指标作为今年政府的调控目标之一。今年新增就业岗位10万个以上和城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标，与去年年初确定的预期目标相同，这意味着整个就业环境大体一致。值得一提的是，10万个以上新增就业岗位是净增数。 事实上，去年实际新增就业岗位12.1万个，帮助7.1万名失业人员实现再就业，年末城镇实有登记失业人员4.2万名，超额完成了预期目标。有关人士认为，这主要得益于我市经济的持续快速增长，创造了更多的就业岗位，同时，经过几年就业再就业政策的完善和工作制度的健全，建立了再就业长效机制，各项扶持政策的落实到位。最值得庆喜是，全市2004年年末城镇登记失业率从2003年从4%下降到了3.75%，说明失业人数正在减少。 但是，我市的就业难问题依然存在，主要表现为结构性矛盾———有人没事做，有事没人做。一方面，部分失业人员由于年龄大、文化低、技能单一等原因就业比较困难；另一方面，部分企业却招不到技术人才。另外，农村居民就业比较难。 为解决这些问题，《政府工作报告》突出强调了技能培训，并首次提出了城乡统筹就业，明确坚持在发展中解决就业问题，逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式；积极拓展就业渠道，全面落实各项就业优惠政策，整合城乡培训资源，完成城乡劳动力培训20万人次；加快培育开放统一、竞争有序的城乡劳动力市场，努力创造公平、公正的就业环境。对于失业者而言，只要树立正确的择业观，参加培训提高技能，不挑不拣，就业也许并不难。 宁波的一天 GDP…………………………59124万元 工业增加值…………………29774万元 农业增加值…………………3384万元 全社会固定资产投资额……30018万元 财政收入……………………10985万元 地方财政收入………………4929万元 社会消费品零售总额………16319万元 外贸自营出口额…………4573万美元 港口货物吞吐量……………61.92万吨 集装箱吞吐量………………10973标箱 全社会用电量…………5999万千瓦时 其中工业用电…………4666万千瓦时 接待境外旅游者人数…………882人次 注：财政收入按退税机制改革前口径 | ||||
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