为啥非等滞留列车才赔偿?

　　为啥非等滞留列车才赔偿?

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:严宝康 2005年2月21日 9:20

　　一列由上海开往南京的列车晚点近三小时，引起旅客强烈不满，其中14名旅客在该次列车上滞留四个多小时，要求给予满意答复。经过磋商，最后列车段工作人员向14名旅客每人支付了200元的误餐费和交通费，并派专车把乘客送回家中。（2005年2月19日青年报）

　　刚刚读完这则消息，2月20日我赴南昌读书的女儿从列车上发来短消息，本该上午9点到达的列车直到中午12点多才到达目的地。还好，这趟列车上大多是“顺民”，是刚刚入学不久的大一学生，大家对晚点谁也没在意，就这样嘻嘻哈哈地出了站。

　　的确，列车晚点原因很多，有可能是天灾人祸，有可能是自然灾害，但是，旅客从买票的瞬间起，就和铁路方面签订了“安全到达”的合同，除了不可抗力影响外，列车晚点实际损害了旅客的利益，不是一句“道歉”可以了得！《铁路法》第十条明确规定：“铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。”《民法通则》也有规定：“合同当事人应当按照合同的约定全部履行自己的义务”，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求赔偿损失。”

　　我不希望看到乘客以滞留列车的“过激”方式“维权”，这种做法不可取！列车已经晚点了，再影响它的下一轮运行就更不对了。这时最好的办法就是，及时离开列车，保证其正常运行，事后再通过法律途径，追究事故责任并寻求赔偿。作为铁路部门，也应该对自己的服务负有质量担保责任，火车不能在承诺时间内到达，本身就是违约行为，旅客有权获赔。而目前的法律法规包括铁路部门规章，都没有这方面的规定，实际上暴露出《铁路法》在保障旅客利益方面的欠缺。

　　如今旅客维权为什么这么难，为什么非要到采取“过激”行动滞留列车时才获赔？这样做会不会给人的印象是“会叫的孩子有奶吃”？而其它旅客的权益有谁来保障？对大多数人的合法权益漠然置之，是否有失公平原则？在国外，如果火车晚点，铁路部门是要给旅客一定补偿的。日本新干线铁路规定，列车晚点，铁路部门要支付一定的退票费给旅客。瑞典铁路公司对乘坐晚点火车的旅客实行经济赔偿制度。欧盟也宣布，将从2010年开始对欧盟成员国内的火车晚点给旅客以赔偿。在西班牙，铁路网公司早就明确宣布“不晚点5分钟”。如果晚点超过5分钟，将全额退票。

　　我之所以唠唠叨叨说这些，无非是想说，火车晚点赔偿制度从表面上看会给铁路带来经济损失，其实它的“以旅客为本”的社会效益不可低估，既可提高铁路部门的信誉，也会给铁路带来可观的经济效益。西班牙铁路网公司宣布“不晚点5分钟”后，正点率大大提高，因列车晚点赔付的车票费与它的最终收入数相比，几乎微乎其微。至于有人认为，“铁道部的规章制度里从来就找不到相关赔偿制度”，反映的正是公共运输机构制度建设的滞后。记得有这样一句名言：“世界上唯一不变的是变化。”我们所处的时代是个不断“变化”的时代，每个人都应该适应这种变化，过去没有“法律规定”，不等于将来就不需要“法律规定”。不要到诱发了“过激”行为，才去赔偿；不要等公民将铁路部门送上了法庭，才想到完善机制！东方网，未经授权禁止复制或建立镜像