献身审计 矢志不渝——康县审计局李京耀同志先进事迹

　　西秦岭南麓，陇上江南，风景秀丽、民风淳朴的康县山水，抚育了一位刚直不阿、创新开拓，把一切与国家审计事业紧紧相连的审计干部——李京耀同志。“让每个纳税人都知情，保证国家的每一分钱为民所用，做到每项审计工作都透明。”是李京耀同志始终追求的工作目标，也对自己从事审计工作的一贯准则和严格要求。他忠诚干事业，真情对李京耀同志，严肃查问题。是一位品德优秀、思想敏锐、襟怀坦荡、业务过硬、善于创新，作风严谨、爱岗敬业的典型。

　　阳光事业——不懈的追求

　　审计是人们心目中保障国家经济透明的阳光工程，正是它增强了政府经济活动的透明度，成为国家民主、法制的推进器。1998年由于李京耀同志工作成绩显著，组织把他从财政局一般职工的岗位上调任县审计局副局长。工作环境、对象、角色发生了很大的变化，由理财人变为守财人。他感到最大的是责任，最重要的是群众。但是，面对仅有书本知识而从未在实际中接触过的一项新工作，他不是被动地适应。而是义无反顾地从零开始。那时起，不关在哪里总是业务书籍随身带，一有时间就学习。一头扎进审计法律、准则、规章和业务书籍中，置身世外，把周围的事物和家务抛在脑后，没日没夜地学习法律和审计业务，潜心钻研业务，直至掌握了审计工作的整个规范和程序，仍然没有私毫的放松，而是更加勤奋地向审计的更高技术层次迈进。与此同时，全力以赴地投入粮食审计、财政审计、经济责任审计紧张的工作之中，仅仅两个月时间，它的业务技能已经超过了同行。

　　李京耀同志常说，“认准的事情，就要为之倾注全力、付出汗水、充满热情，”他不满足于把工作作为谋生，更没有将岗位当作追求享乐的资本和特权，而是作为神圣的职责和崇高的事业为之奋斗，尽其所能。1998年全县乡镇换届，县委要求对全县25个乡镇领导干部实施经济在审计。为了高质量按时完成审计任务，李京耀同志提前深入云台等8个重点乡镇，了解情况，开展审前调查，认真征求组织、人事部门对这次审计工作的意见和要求，精心组织、拟定规范的审计方案，做到统一协调、井然有序，保证经济责任审计依法顺利进行，真正突出重点，抓住关键环节，提高工作效率。在现场审计过程中，亲自担任5个边远乡镇的审计组长，严把审计质量关。他和李京耀同志不怕路途遥远，克服生活不便，困难放弃中秋节日和国庆长假，连续奋战90多天。他硬是顶住脾脏手术后遗症的疼痛和折磨，仅靠吃几粒止痛药物，整天趴在木制沙发扶手上整理审计资料，经过几十天的努力，高质量地完成了审计任务。经济责任审计结果在县委、政府领导的支持下向全县公布，在陇南市和县内掀起不小的波澜，产生了共鸣，引起了上级领导机关的关注和重视，催生了各项规章制度，起到了正党风、管干部、促发展的作用。为了工作，呕心沥血，不计个人得失，兢兢业业，无怨无悔。对审计这一阳光事业，宁愿舍弃切，把全部身心热情地投入到工作和学习中，就连吃饭、睡觉都在思考审计问题，大多数双休日也在办公室里整理法律和业务资料，为新的审计项目做准备。李京耀同志就这样年复一年，日复一日，寒来暑往，一步一个脚印，踏踏实实为自己钟爱的审计事业，默默无闻地实践和探索着…

　　技术创新——四两拨千斤

　　李京耀同志始终把审计制度创新和技术创新作为审计事业发展的动力，身体力行地实施，脚踏实地地实践。他以时代的紧迫感和敏锐的目光意识到：只有积极运用现代审计技术，改造传统审计技术，实现审计观念和思维的转变，实施审计技术创新工程，提升审计技术和质量层次，才能满足社会主义市场经济体制下国家宏观经济调控、政府公共经济管理对审计工作的要求，满足建设法制、透明政府信息透明的需要，保障审计质量这条审计赖以发展的生命线。怎样运用科学技术改造传统审计？为提高审计质量拓展新的能量和平台，有效地降低审计风险，增强信息透明度，是李京耀同志魂牵梦绕的难题，经常使他寝食难安、艰难探索。为了全面提高县审计机关的审计质量，李京耀同志提出并主持实施审计环境、制度、科技、人才建设四项创新工程，特别是把科技建设作为提高审计质量的突破口和关键环节来抓。他积极组织参加审计科技活动，开展岗位技能竞赛。他制定了规范合理的技术竞赛目标、标准、规则，并报名参加，既做组织者，又当参赛队员。通过系统学习、分项比赛，具体操作三个阶段竞赛，在裁判的严格监督下，他顺利地完成了严格的计算机、审计抽样、审计取证、工作底稿、审计依据、审计报告等12个科目，以优异的成绩胜出，引导了职工，增强了趣味，凝聚了合力；他率先引入计算机审计技术，改进和强化审计手段，在一无经费、二无设备的情况下，李京耀同志真诚地向有关部门呼吁，如实地向上级审计机关反映，利用别的部门闲置设备学习演示，总结经验。通过锲而不舍有努力，终于筹集到资金十多万元，购置了计算机等必须的审计信息化建设设备，在全市率先开展计算机应用审计，信息化建设实现零的突破；他带头参加现代审计术的培训考试，不断强化审计技能，在单位他首先通过了审计署计算机应用技术和岗位资格考试；他着力改善审计的组织环境和制度环境，健全和完善审计制度，制定并组织实施《审计人员实施审计项目反馈制度》，收到良好的效果，得到上级审计机关的肯定和推广；他多方面筹集资金支持审计人员学习经济、金融、法律和现代审计技术，全力培养和储备审计人才和骨干人才。李京耀同志主导的技术创新使全县审计机关的技术结构质的变化，以往需要两个多月才能完成的审计项目，现在仅需1周时间就能全部审结。因此发现问题的效率提高，出现审计误差的概率降低，节省了人力、财力和物力，起到事半功倍的效果。在2003年的外资运用审计中，李京耀同志针对审计人员外资审计工作生疏，上级对审计报告要求高，审计规范与国际接轨，审计质量的好坏关系到审计机关的国际声誉和对外形象的情况。他反复学习审计署关于外资审计的规定和审计指南，学习审计程序，掌握审计技术方法，熟悉外资项目管理和提款报账规则，深入项目管理部门和资金使用单位调查了解全县外资使用情况，认真全面地进行审前准备。审计实施过程中与同志们一起分析问题，不放过一个环节，不马虎一丝凝点，在盛夏29c。高温下，不顾身体虚弱，战酷暑，到项目，进农户，下田间，核数据，查工程，进行实质性测试，保证审计证据准确可靠。在项目审计中大量使用审计抽样技术，计算机数据收集处理技术，风险控制技术等新技术，全面完成了外资审计工作，为以后长期开展外资审计积累了经验，奠定技术基础，提供了借鉴。李京耀同志带领审计人员开展审计技术创新，使全县审计机关的业务水平和技术能力取得了质的进展，增加审计工作的科技含量，取得丰硕的成果，康县审计局进入了全市审计机关先进行列。

　　无欲则刚——不坠青云志

　　京耀同志对审计独有情钟。他曾在日记中写到：“审计如果不能公正地向信息使用者提供真实信息，就缺泛生命力，就浪费了人民钱财和国家资源，是一种渎职和犯罪；审计人员如果脱离不了世俗，不能超然于物质利益的诱惑，思想防线应会崩溃，致使道德缺失，走向人民利益的对立面，那么就不配称审计人员，审计的独立性本质就会荡然无存。正是他思想纯洁、乐于清贫、淡泊名利，完全具备了审计人员的政治修养和素质。在7年的审计风雨中，始终保持着一个普通共产党员的优秀本色，保持着敏感的思维和高度的职业谨慎，时时刻刻远离有损审计圣洁的物质利益腐蚀和腐化观念的侵蚀：从不因工作关系与被审单位讲价钱、做交易、拉关系、做人情；不因亲朋好友、个人关系丧失原则，妥协让步，私放问题；不因职权在利益上得实惠、捞油水、收礼品、吃宴请；不因单位经费紧张违规收取，在被审单位报销费用和领取补贴；不因审计特权为自己和亲戚谋私利，搭车办私事。特别是对一些难以谢绝又无法退回的送礼者，他一概上交单位处理。这虽不是什么新鲜事，但对李京耀同志来说却是不可更改的规矩和一贯原则，并且从来没有例外。一次在审计某县级企业时，由于审核企业应收账款的工作紧张而错过了吃饭时间，该企业领导觉得十分过意不去，请他与同事就近吃点便饭，被他婉言谢绝，而自己与同事只在小摊上吃了碗面皮凑合一下，继续埋头工作。事后，这位领导在审计局不无感慨地说：“现在像你这样的人实在不多了，审计工作太清苦了！”，李京耀同志回答到：“只要有各单位的理解我就非常感谢了”。当淡及不堪重负的接待费用时，李李京耀同志不失时机算了一笔账，他说：“吃一桌饭不过几个小时，但是它能够吃多少工人的劳动成果。对山区农民来说，一年的全部收入也不一定能够及得上；对贫困学生来说，可能是一年的生活费；对下岗工人来说是一年的最低生活保障金”。李京耀同志在为机关筹措和管理经费中深有体会，经费是审计机关的最大难题，也是他最犯愁的事情。为了给审计工作提供保证，他四处奔波，到处申请，宁可赊账也不向被审单位和企业伸手。然而他从未在单位报销过费用，多少年出差也没领过补助，到是经常自己垫付差费，最高年份达到5000元之多。对一个月工资仅仅1000多元的4口之家，垫款使他有时连生活都难以为继。几年间，他没有给年迈的老人卖过节日用品，更没有给过钱，反而要老人接济补贴，就连吃的猪肉、蔬菜、面粉都是从农村家里拉来。前几年，领导为照顾他要给他妻子安排工作，为了少给国家增加负担，一直在家务农。正是这种无私奉献精神和高尚情操，李京耀同志每年分管的数十个审计项目，都能做到一尘不染，依法审计。

　　李京耀同志经常告诫自己：“执法必先守法，决不能因执法的特权对老百姓执法，自己违法，亵渎法律。实施审计监督的同时，也要自觉接受监督。只有这样，才无愧于人民对我们的期待和厚望，担负起经济卫士的职责。”在实施市审计局委托受权的县交警大队经济责任审计中，他排除干扰、顶住压力，彻底查清了资金的来龙去脉，依法进行了外理，并向干部管理部门提出切实可行的建议，被干部管理采纳。陇南市审计局给予了很高的评价，经验在各县推广。这样的例子对李京耀同志是枚不胜举的。他不计名，不谋私利，办事干练，忠于职守，赢得了组织的信任和李京耀同志们的尊重，年年考核被评为优秀。2002年被县直机关党委评为“优秀共产党员”，受到县委、政府的表彰和鼓励。

　　学而不厌——探索中前进

　　李京耀同志的最大长处是爱学而善于学习，刻苦钻研精神在全市审计机是出了名的。读书是他的一大嗜好，尤其是经济类书刊是每天的必读之物，稍有空闲就拿起了书本，连吃饭也是桌上右边饭碗，左边翻开的书。他经常手不释卷，寒暑不辍，是远近闻名的“书痴”。他另外的爱好是报刊、互联网、摄影。报刊、互联网成为他掌握国家政策，了解国内外科技、经济、审计动态和信息的来源，学习最新理论知识不可缺少的工具；摄影使他学会了变换角度、开拓视野、观察事物、分析问题、寻找差距。他每年都要花费600多元订阅《经济研究》、《经济研究参考》、《经济学动态》、《审计研究》等核心期刊，久而久之形成了从大局思考工作，着眼未来干事业，时刻关注经济科学新动态，紧紧跟踪审计科学的最新进展，瞄准审计科技前沿，用最有效的措施赶超先进，将先进的科技成果运用于审计实践的独特工作风格。但是，有谁能想到：李京耀同志却因为一心致力于工作，放弃许多机会而没有上正规大学，也没有时间接受高等教育和正式的学历。让人更难以致信的是：在紧张繁忙的工作之余，《资本论》、《国富论》他竟然通读了3遍，阅读过国外经济学名著67部，书写读书笔记几十万字。他读过的书，几乎大部分书页上都用胶水粘着写有自己观点和别人不同观点的纸条，书的纸张虽然发黄了，但书却比原来厚得多了。由于孜孜不倦的学习，广泛地吸取知识的营养，从而使自己打下了坚实的理论基础和专业功底，对每项审计业务都了如指掌，解决审计难题更是驾轻就熟，游刃有余。几年间，李京耀同志在省内外重点期刊上发表研究论文和业务论文13篇，参与完成省级审计科研课题3项，其中1项获甘肃省一等奖、全国审计系统审计科研课题三等奖。同时，提出了信息审计理论观点，对审计理论和实践进行了积极探索，得到审计理论界同行的认同和首肯。李京耀同志热爱科学，追求先进，学习理论、求真创新的精神有力地带动了全县审计机关，特别是促进了县审计局的审计制度创新和技术进步，改进和提升了全县审计工作，增强了县审计局的审计监督能力。在李京耀同志的带动下，全县审计机关形成了“读优秀书刊、学习科学理论、练过硬技能、干一流工作、出精品项目”的良好氛围，读书学习、研究问题、钻研技术成为全县审计系统的新风尚。

　　李京耀同志在县审计局副局长的岗位上已经7个多年头，无情的岁月和疾病的折磨不但没有消除他的敏锐和干练，反而使他的工作更加求真务实，理论知识更加扎实，业务技术更加熟练，热情比以前更加饱满，对事业的赤诚更是与日俱增。正是他“与生铁肩系民忧，矢志操筹，何惜白头”志向的真实写照和生动体现。