“封车令”封杀什么——追踪廊坊春节期间公车封存

　　今年春节前夕，廊坊市发出的一条禁令引起了省内外的广泛关注：从2月7日到2月15日，也就是农历腊月二十九到正月初七，各单位除留下值班用车外，所有公务车全部入库封存，同时提倡各级领导干部乘出租车走亲访友。

　　转眼，春节7天长假过去了，廊坊封车令执行情况如何？封车到底带来了什么？封车是否会影响节日期间的正常工作？

　　带着这些疑问，2月17日，记者来到廊坊，对此事进行追踪报道。

　　追问一：

　　1432辆公车被封带来什么

　　2月9日，大年初一，寒风凛冽。

　　早上8时多，廊坊市出租车司机张立驾着自己的出租车从家里出来，开始了一天的工作。当车子行至新财小区附近，站在路边的一位乘客向他频频招手，车子缓缓地停了下来。

　　“司机师傅，过年好啊！”车门一开，一个响亮的声音传了过来。张立的眼睛一下子亮了：“我怎么也没想到，新年的第一位乘客竟是赶去参加春节团拜会的吴书记。”

　　时至今日，回忆起这一幕，张立依然显得很激动。“过年封车，连市委书记出门都打车，我觉得领导和我们老百姓的心贴得更近了。”

　　那天，廊坊市委书记吴显国一上车，就关切地询问张立出租车的活好不好干，家里有什么困难，并鼓励他白天当好宣传员，晚上做好安全员……临下车时，吴显国硬是把10元车费塞到张立手中。

　　和张立一样，今年过年，廊坊的老百姓普遍感到，路上跑的“小号”车几乎不见了，领导干部外出有的打车，有的还乘坐公交车。

　　出租车司机谌海洋告诉我们，今年过年因打车的人明显增多，他特别忙。往年春节每天能有200元左右的收入就不错了，今年却轻轻松松就能挣到300多元。“这除了人们的收入增多外，与今年的‘封车令’也有直接的关系。”

　　与忙碌的出租车司机形成鲜明对照的是，廊坊市各单位的司机师傅们却显得轻松了。据廊坊市纪委常委李彦平介绍，春节期间，市直各单位、区县政府机关共有1432辆公务车被封存，各单位的工勤人员绝大多数有了正常休假。

　　杨培玉是廊坊开发区管委会的一名司机，腊月二十九那天一下班，他就把车开进了车库，并连钥匙一起上缴，直到初八上班。

　　正月初一，他陪着爱人孩子逛街买东西，一家人过得开开心心。初二，战友打来电话，叫他喝酒，他也毫不犹豫地答应了。

　　“心里从来没有像今年过年这样踏实过。”杨培玉深有感触地说，“往年虽然也放假在家，但远处不敢去，酒也不敢喝。作为一名司机，只要单位领导说了，不管公事私事，你都得去，心里得时刻准备着。今年车封了，说实话，有时办点私事确实有些不方便，可心里没压力，年过得舒心。”

　　“封车还节省了一大笔开支。”

　　马宝森是市委机关事务管理局车管科科长。采访时，他给我们算了一笔账：如果春节7天长假不封这1432辆车，按平均每辆车一天跑50公里计算，每天光油钱就近100元。车封了，7天下来，一辆车就能节省700元钱，全市能节省100多万元，这还不算司机的加班费和车辆维护费。

　　“这绝不仅仅是省点钱的事。”廊坊市纪委常委李彦平对此感受颇深。

　　李彦平父母目前都住在老家永清县，今年过年，他是打车回家的。一路上，他都在和出租车司机聊天，从婚礼大操大办到公款吃喝，他了解到了许多坐在办公室无法了解到的事情。这使他对今后的工作有了新的打算。

　　“领导干部是人民的公仆，你整天端着特权的架子，不和群众接触，又怎能了解群众的疾苦？封车给领导干部提供了一个亲民的机会。”

　　“‘封车令’就像一把尚方宝剑。”李柏林是市教育局局长，春节前夕，他母亲因患癌症，一直在医院化疗。按照规定，教育局可留1至2辆值班车，局里管车的人曾找到他，考虑家里的特殊情况，可以把平时他用的那辆车也留下来，但李柏林一口回绝了。

　　“虽然封车令只有7天，但它是一个符号，表面上看它封的是车轮，实质上它封杀的是一些领导干部头脑中存在的特权思想。”李彦平说，“从乘车这一细节，剔除领导干部的特权意识。在正在进行保持党员先进性教育的今天，我们推出封车令的初衷正在于此。”

　　追问二：

　　贴了封条是否真的能封住车

　　采访前，这个问题一直在脑海里盘旋，中国人向来是讲人情的，封条也许能封住车，但真的能封住“情”？

　　但采访中了解到的点点滴滴却消除了记者心中的疑问。

　　这是检查组值班人员的一天———

　　2月11日，正月初三，市纪委党风室副主任张建华和往常一样，匆匆吃过早饭，便骑上自行车，直奔单位。今天，他将和其他同事一起完成一项特殊的任务———巡查封车情况。

　　这天上午11时45分，正是吃午饭的时候，他和党风室的杨伟东、纠风室的陈金乐一起打了一辆出租车，悄悄出发了。第一站是福华肥牛城，刚一下车，正好碰上市交通局纪检组长王胜利带家人来吃饭，一家人也是打了一辆出租车。张建华向饭店里看看，发现大多是一家人在用餐，便和同事一起在停车场挨个检查。

　　为了不错过一辆车，他们还把饭店对面的停车场也逐个检查了个遍。当时，一辆奥迪车他们拿不准，便把车号记了下来，并用摄像机拍了镜头，以便回去后比对。一直到下午2时许，他们把全市的主要饭店全部排查个遍，对三四十辆疑似违规车都做了记录。

　　与此同时，市纪委执法监察室副主任张贵江、效能室副主任张晓磊带人，分两路到市直单位，检查公车封存情况。

　　每到一地，他们先到值班室了解情况，然后到办公室拿到封存车的钥匙，再到车库和封存车一一核对，确保准确无误。检查完毕，三路人马回到市纪委汇总情况。

　　春节期间，市纪委检查组分别于正月初三、初六进行了两次大规模检查，认真比对了720多辆车，未发现一辆违规车。

　　“除了加大检查力度外，为了确保封车效果，我们还明确了违规者处罚决定。”据李彦平介绍，按照规定，擅自公车私用的，将给予当事人党内警告或严重警告处分，并按每辆车不低于500元的标准责令退赔车辆使用费。

　　如车辆是由单位领导或车辆管理人员批准私用的，给予批准人党内警告或严重警告处分；司机擅自动用的，给予司机相应的纪律处分，并处以相同数额的罚款，同时追究单位领导和车辆管理人员的责任。

　　采访中，记者还发现，各单位为确保“封车令”落到实处，杜绝“人情车”，还创造性地推出一些好做法：

　　———为防止车钥匙逾期不交或车辆瞒报，廊坊开发区明令要求，各部门除写明封存车辆的车型、车牌照号及封存时间外，要求单位“一把手”必须签名，如果出现瞒报现象，由“一把手”负总责。

　　———为防止值班车私用，市教育局规定，值班司机值班时必须呆在值班室，而车钥匙则在行政事务科，如遇突发事件需要用车，由值班室人员通知带班局长，作出处理安排后通知行政事务科，行政事务科再通知司机取钥匙。

　　一系列严密的措施保证了该封的车全部封存。

　　追问三：

　　车封了是否会影响节日公务

　　2月15日，正月初七。刚吃过晚饭，市纪委副书记邓小社就接到三河市纪委打来的电话：“明天上班有公务要用车，我们想请示一下，个别车辆能否今天晚上提前解封，我们想洗洗车、保养一下。”“可以，但绝不能利用这一机会私用。”邓小社肯定地回答。

　　正月初一集体团拜会那天，市教育局也打电话到市纪委请示，因该局几个局长都在单位，是否可以乘坐单位的值班面包车同去，以免每个人都打车浪费。这个请示立即得到批准。

　　“封车是为了从源头上杜绝‘车轮腐败’，但绝不能影响日常工作，更不能‘教条’。”采访中，邓小社反复强调这句话。

　　正是秉承这一理念，廊坊市在封车过程中，一直实行特事特办。在一大堆各单位封车情况报表里，有两份请示单引起了我们的注意，其中，市卫生局的请示中写道：

　　我局现有小轿车3辆，救护车1辆，鉴于目前已进入流脑等传染病高发季节，防治形势异常严峻；再加上春节期间食品安全保障工作任务十分繁重，特请示不对我单位车辆进行封存，以确保正常工作开展。

　　很快，该请示获得批准。与此同时，市畜牧局因禽流感防治工作，也受到了和市卫生局一样的待遇。

　　此外，春节期间，因个别市委领导有公务需要用车，这些车如何封？

　　该市规定，放假前夕，由市领导本人根据市委办公室的节日期间公务安排，先定出车辆哪天使用、哪天封存，然后把该单子转到市委机关事务管理局车管科具体安排。

　　记者在市委办公室临时封存公务用车情况登记表上看到，春节放假期间，共有8位市委领导的车因公务动用，其余车辆7天全部封存，如：

　　奥迪

　　冀R00001(市委书记吴显国专车)封存时间：2005年2月10日、11日

　　本田

　　冀R00003(市委副书记张国斌专车)封存时间：2005年2月10日—13日

　　奥迪

　　冀R00005(市委副书记杨新建专车)封存时间：2005年2月9日—13日

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　　从上面所列的情况上，我们不难看出，从车型到车号再到封存时间，都写得清清楚楚。这些车辆封存期间，司机将车开到指定地点封存，钥匙交到市委机关事务管理局车管科，用时再取，用完马上封存。其中，市委副书记张素珍封车时间最长，达6天。

　　针对不同情况采取不同措施，绝不搞“一刀切”，是这次封车的又一特点。据开发区工委会办公室主任樊为民介绍，大学城公安分局有8辆公务车要封存，按区里规定，应封到区里停车场，但考虑到大学城离区里有6公里，如万一发生紧急情况，车临时开过去可能会耽误时间，为此，该区在大学城院内专门设了一个临时停车场，在每个封存的公务车驾驶室门上贴上封条。

　　本报记者 孙占稳 张书泽 吕雪松