不负人民重托

　　市十三届人大五次会议今日召开了。回顾过去的一年，市人大常委会全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及市委十届五次全会精神，围绕全市工作大局，密切联系群众，较好地完成了地方立法、监督、决定重大事项等方面的工作任务。

　　立法工作稳步推进

　　法规质量不断提高

　　一年来，市人大常委会围绕我市发展的总体目标，从维护人民群众的根本利益出发，突出地方特色，稳步推进立法工作，先后制定了建设工程勘察设计管理条例、大气污染防治条例、燃气管理条例、旅游条例4部法规，修订了强制戒毒条例、出租汽车管理条例、体育经营活动管理条例等15部法规，废止了基层法律服务所条例等4部法规。　还按照宪法和行政许可法的有关规定，对现行的49部法规进行了审查与清理，取消了52项行政许可，对不适应经济社会发展的法规及时予以了废止。这些地方性法规的制定、修订和颁布实施，为加强城市建设和管理，规范市场行为，促进经济社会发展，维护人民切身利益提供了有力的法制保障。

　　法律监督突出重点

　　执法检查注重实效

　　过去的一年中，市人大常委会把执法检查作为法律监督的重要内容，组织并委托委员会对经济发展、环境保护、城市管理、动物防疫等方面相关的10部法律法规贯彻实施情况进行了检查。

　　围绕我市创建国家环保模范城市，市人大常委会重点检查了《环境保护法》的实施情况。为了提高执法检查效果，市、区（县）上下联动，组成三个执法检查组，采取夜间暗访、发放调查问卷、公布举报电话、现场检测等方式，着重对大气、噪声和水环境污染治理、医疗废弃物处理、生态环境保护等情况进行了检查，并针对具体问题提出了具体的整改要求。

　　市政府及其有关部门对提出的问题多次召开专题会议，集中整改措施，集中整治燃煤、扬尘、机动车排气、餐饮油烟污染等问题，取得了明显效果，为推动“创模”工作顺利进行奠定了基础。

　　工作监督把握大局

　　监督效果明显增强

　　市人大常委会把涉及改革发展稳定的重点问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为开展工作监督的重要内容，先后召开了7次常委会议，听取和审议市政府及其有关部门13个方面的专题工作报告，支持并督促政府依法行政，维护人民群众的根本利益，促进经济社会全面发展。

　　去年2月，长安区发生禽流感疫情，常委会高度重视，及时听取市政府的工作汇报，并就加强动物疫病的综合防治、检疫和监督管理等工作提出建议，保障和促进我市畜牧业持续稳定健康发展。

　　民政工作与市民生活息息相关，市人大常委会去年对市民政局的工作进行了评议。采取点与面、集中与分散、明察与暗访、自查自纠与督促整改相结合等方式，深入全市民政系统和部分农村、社区、部队、企事业单位进行了调查。通过代表评议，不仅密切了民政部门同人民群众之间的关系，也增强了民政部门的法制意识、公仆意识和执法为民的意识。