“三实”兴市看漳州（观察）_新闻中心

“三实”兴市看漳州（观察）

http://www.sina.com.cn 2005年02月22日02:02 人民网-华东新闻

本报记者　吴沿　　2004年市财政总收入跨越40亿元大关，规模企业突破1000家———新春伊始，福建省漳州市“两会”传出的这组数字，虽然在经济活跃的福建并不显眼，但对于漳州人而言，其意义非同一般。市委书记袁荣祥评价说，这是漳州全市上下求实、务实、落实的结晶。　　在直面短长中求实　　翻看漳州市近几年的主要经济指标，有一组数据令人不解：漳州财政总收入2001年是30．11亿元，而2002年却只有27．82亿元。　　原来，2003年初，刚到任的漳州市委书记袁荣祥在调研中发现，2002年全市财政收入中有6亿元不应列入预算。尽管有了这6亿元，身处福建经济发展第一层面的漳州会显得“脸上好看些”，但市领导仍然迅速达成共识：漳州要争先，但绝不要“打肿脸充胖子”的发展。　　挤掉这6亿元，无疑是需要勇气的。在此后两年多的发展历程中，漳州人把这种勇气诠释为直面漳州长短，既不随波逐流，也不妄自菲薄，实事求是谋发展。　　求实，让发展一度缓慢的漳州找到了切入点和着力点，实实在在的发展更激活了漳州上下务实、落实求发展的智慧和热情。　　在开放借力中务实　　漳州人开始踏踏实实审视自我，努力寻找自己的独特性优势，并谋求把潜在的优势变成现实的发展强势。　　漳州与海峡对面的台湾有着难以割舍的亲缘。台湾现有人口中，有13祖籍漳州。目前，漳州合同利用台资总量位居全国地级市第三位，实际利用台资占福建省的38％，引进的农业台资项目占全省的110。看到了这一层优势，漳州给自己的第一个定位是“打造两岸经贸合作基地”。　　长泰，是漳州西部山区县之一，属于在全市发展规划中稍晚起步的片区。长泰瞄准自身毗邻厦门特区的优势，主动开放、甘当配角，坚持每年在厦门举办一次投资说明会、项目推介会，持续多年努力建起两地协作互动机制，选派干部到厦门对口学习，推动政府、企业和民间多层次、多渠道对接交流。统计表明，近年来长泰县新批办的85家外资企业中，从厦门引进的内外资项目就达52个。同时，长泰发挥国家生态示范县的生态优势，建设厦门的“后花园”，主动与厦门的旅游线路进行链接。2004年，长泰先后接待以厦门为主的游客21．6万人次，旅游直接收入达4200多万元。　　地处福建南大门的诏安县，充分发挥地处闽粤交界的地缘优势，以珠三角和潮汕地区为主要招商平台，近百名干部作为招商助理员分驻深圳、广州等地。近年来，该县仅与广东协作建立的企业就达2500多家，引进培育了大新电子、嘉达光电、东瀚烤鳗、天立食品、邦领乳业、英德林塑钢等一批骨干龙头企业，开发了食品冷冻、烤鳗和光碟等20多个技术含量高的拳头产品。　　在开拓创新中落实　　几十年来，农业一直是漳州引以为荣的传统产业。在确立“工业立市”为新一轮发展主战略后，漳州没有顾此失彼，而是千方百计引入现代工业理念，使传统农业转变为现代食品加工业链条中的原材料生产环节。“打造世界厨房”的定位，为漳州农业明确了有所作为的方向，重新挺直了腰杆。　　在工业立市中，11个县（市、区）都铆足了劲，各显其能。与东部对接厦门湾、中部依托漳州市区、南部联系广东的其他各县区比起来，南靖县地处漳州西部，可谓要风没风，要雨没雨。然而，经过冷静分析，他们发现南靖有民营经济基础。县委书记吴景辉的“围墙理论”给人印象深刻：企业围墙内的事，政府不干预，围墙外、企业办不了的事，政府全力办。　　在南靖，“政府创造平台，企业创造财富”，绝不是停留在文件里的空话，而是实实在在的承诺。对年纳税800万元以上企业，由南靖县政府授予“经济建设特别突出贡献奖”；年纳税超千万元者，奖励轿车一部。为保证扶持民营企业发展的40条优惠政策落到实处，县里每两个月派人走访企业进行督查。　　近年来，针对部分率先获得发展的企业存在小富即安的意识，南靖又通过政策引导、典型促进等措施，鼓励企业二次创业热情。2004年，全县在建的220个项目中，由现有民营企业新上、扩建项目就达100多个。为鼓励民营企业做优、做强，南靖县除实施“民企十强工程”外，还分别实施了“品牌创优工程”和“科技兴企工程”。同时，加快申报一批条件成熟的高新技术企业和技术研发中心，建设1万平方米的民营科技孵化基地，以吸引更多合作者与南靖携手发展。　　《华东新闻》 (2005年02月22日第一版)