为化解“招工难”献策（新闻链接）

　　“目前广东面临劳动力结构性短缺。全省共有近200万人的招工缺口，缺工比率约10%。由于招工不理想，不少工厂开工不足，甚至不敢多接订单，‘钱送上门，没口袋装’。少数产业关联度不强的企业，已经在考虑将生产基地迁移到内地省份。”

　　这段新闻报道反映的事实正在引起各方关注。为推进广东经济的健康持续发展，不久前广东省部分人大代表、政协委员就当前外来工中的一些热门话题各抒己见。

　　企业和政府都要及早应对

　　广东省政协委员、广东省机场管理集团公司总裁张春林说，广东省的劳动力市场已经发生了重大变化，劳动力的供给由供远过于求向供略过于求，企业用工出现结构性、行业性和季节性的短缺转变。面对目前出现的“民工紧”现象，如不能及时处理好，就真的有可能发展为“民工荒”，从而制约广东省社会经济的可持续良性发展。所以，必须引起各方面足够重视，同时要未雨绸缪，及早应对。

　　他提出“解难之方”，一是企业要提高福利待遇。在广东省总工会前不久公布的一份调查中显示，不少外来工认为“给钱才是最实在的”。此外，企业必须给员工支付各种法定的社会保障金，鼓励有条件的企业为员工购买其它商业保险和适当增加工资收入。还应该从员工的日常衣食住行、学习、娱乐等方面下工夫，使民工对企业和所在城市产生一定的归属感。

　　二是政府部门多做引导。政府应采取手段，支持、鼓励相关院校加大对市场紧缺人才的培养力度和数量。同时加大劳动力供求信息的指导和发布，充分发挥公益性职业介绍机构和就业服务机构的主渠道作用，及时调整不合时宜的政策，废止现行的一些已不合时宜的规定，对那些违法或不合时宜的政策，来一次彻底的清理。

　　加强职业教育势在必行

　　俞雪花代表认为：一面是企业面临招工难，一面是广东农村富余劳动力面临“就业难”。广东在城市化进程中，约有500万农村劳动力急需转移就业。欠发达地区，尤其是人口密集的粤东地区，失业问题严重。如此怪圈，政府有责。首先是务工环境改善步伐慢，“位子”不够吸引人。广东省不少企业长期使用大量廉价劳动力，却长期拖欠工人工资，有的企业连劳动合同也不签。政府在监管企业保障工人利益时，出现缺位现象。其次是本地职业教育跟不上，供求信息不流畅。广东虽然多年来提倡职业教育，但至今效果不彰。现行教育体制曲高和寡，重学历、轻技能。专业针对性不强，培养出来的学生不能满足企业的要求。目前，企业紧缺的往往是高层人才（高级技术、管理人才）及低层人才（如一线工人），而社会供给的却以中间层次人才居多，造成大量劳动力“高不成、低不就”。与此同时，全省劳动力供求信息网络也不健全，甲地劳动力找不到工，乙地企业却招不到人。

　　解决这个用工“怪圈”，需要政府进行两方面推动。一要完善相关政策法规，确保工人利益，清理不适宜的用工规定，严整欠薪现象；完善户籍管理，加强社会保障制度建设；提高最低工资标准，推行行业及职位薪酬“指导价”；打击非法中介，维护民工合法利益；健全信息系统，科学用工调配。

　　二要推行“职教扶贫”。“职教扶贫”范围应该更广，方法应该更灵活。

　　民工工资要逐步提高

　　省政协法制委员会副主任、省总工会原常务副主席黎柳莲认为：经济的高速发展，使外来民工的竞争能力与拥有技能的工人相比变得较弱。

　　所谓“人往高处走，水往低处流”，广东长期以来民工的工资过低，也是造成民工短缺的一个原因，政府部门应该在工资的制定标准上严格把关，在限制工资最低标准的情况下，还要保障民工的工资不断地提高。

　　此外，还要加强对企业的执法检查，对劳动环境恶劣的企业，要令其纠正，改善民工的劳动环境，保证民工的身体健康。

　　（郑栗）

　　《华南新闻》 (2005年02月22日 第三版)