着力实现经济跨越式发展

　　李昌梧

　　目前，雷州市尚属欠发达地区，要实现经济跨越式发展，树立和落实科学发展观尤其重要。为此，经过深入的调查研究，我们提出的经济发展思路是：以科学发展观为指导，实施“工业兴市，以工促农”战略，大力推进工业化进程，努力建设现代效益农业，优化环境，做大旅游，搞活商贸，全面繁荣城乡经济。根据这一思路，我市的经济工作着重在于抓好“关键点、基本点、带动点、难点、热点”这“五个点”。

　　抓关键点，推动工业新飞跃

　　充分发挥自然资源优势，积极采取“走出去”和“引进来”的有效措施，全力招商引资，努力改变工业结构单一、企业数量少的局面，实现工业企业数量上有新突破。大力扶持民营企业，重点引导一批潜力大、前景好、素质高的民营企业加强内部管理，提高企业素质，依靠科技进步，推动企业上规模、上档次、上水平，把企业做大做强。

　　抓基本点，建设现代效益农业

　　坚持以市场为导向、以效益为核心、以可持续发展为原则，鼓励发展冬种、套种，主动引进新品种、优良品种，加大农业结构调整力度，提高农业比较效益。用工业的理念谋划农业发展，坚持“围绕农业办工业，发展工业反哺农业”的原则，培育发展龙头企业，推广“公司＋基地＋农户”的经营模式，发展“订单农业”，推进农业产业化经营。按照“围绕企业需求建基地，根据市场办农业”的思路，因地制宜推进农业生产区域化、规模化、基地化，形成一批各具特色、布局合理的农业生产基地。巩固提高现有农产品批发市场，积极发展各种形式的流通中介组织，努力建立销售网络，实行信息系统自动化，发展“网上农业”，构建多渠道的农产品流通体系。改进农产品加工和包装技术，加大宣传推介力度，打响品牌，力争把更多的名、特、优农产品打进国际市场。

　　抓带动点，振兴旅游业和商贸业

　　充分利用雷州国家级历史文化名城文化底蕴深厚、人文荟萃、文物古迹众多的优势，增加投入，挖掘潜力，提升品位，大力发展旅游业，拉动经济发展。按照“立足雷州，辐射粤西，影响海南，优化结构，提高层次，扩展范围，激活物流”的发展思路，加快物流基础设施建设，重点建好批发市场，提升商贸档次，发展商贸业，带动全市经济发展。

　　抓难点，努力增加财政收入

　　千方百计培育新税源，通过大力发展工业和第三产业，培育新的税源增长点，缓解财政困难。支持纳税大户扩大生产，提高生产总量，创出更多税收。加大财税征收力度，堵塞税收漏洞，确保税款足额入库。进一步规范收支两条线管理，彻底实行收支脱钩，所有行政事业性收费全部纳入预算管理。

　　抓热点，营造优良的投资环境

　　加强教育，提高市民法律意识，建立健康向上的人文环境。重典治乱，坚决打恶除霸，净化社会治安环境。以民为本，认真解决群众关注的热点难点问题，化解社会不稳定因素。落实责任制，加强政法干部队伍管理，提高执法人员素质，提高社会治安防控水平，增强人民群众的安全感。改进工作作风，消除“吃、拿、卡、要”不良现象，转变政府职能，改革行政审批方式，简化审批手续，提高行政效率，为群众提供透明、优质、高效的服务。

　　作者系中共雷州市委书记