遭反倾销我棉纸业不战自降

　　遭反倾销我棉纸业不战自降

　　112.64％反倾销税意味着通往美国市场大门永久关闭

　　本报讯（记者／程满清）日前，美国商务部终裁决定对来自中国的棉纸（ｔｉｓｓｕｅ　ｐａｐｅｒ）征收112.64％的反倾销税，中国棉纸对美出口之路似乎自此走到了尽头。

　　产量分散企业少有应诉

　　据了解，美商务部初裁时的反倾销税幅度还是9.55％—163.36％，企业应诉还是不应诉分别很大。但此次终裁的结果却出乎意料，不仅对非应诉企业征收112.64％的反倾销税，对青岛、福建等9家应诉并要求单独税率的企业也一律征收112.64％的反倾销税。在我国对外反倾销历史上，纸业可谓是最善于使用应诉这一利器维护正当权益的行业之一，迄今我国纸业已三次专就新闻纸、铜版纸、未漂白牛皮纸对外发起反倾销调查。

　　但为什么此次棉纸却在反倾销一战输得如此惨痛？原因很简单，这次应诉企业数量太少，以至于应战力量薄弱。据介绍，74家涉案企业中选择应诉的屈指可数，由于一直没有形成较强的联合应诉力度，不少业内人士早在去年2月立案初就对案件结果表示出担忧。

　　在利用反倾销利器方面，缘何不同纸品会表现出冰火两重天的局面？业内人士指出，与新闻纸、铜版纸的大规模生产不同，棉纸生产在我国过于分散，大多数企业的棉纸产量只占各类制品总产量的不到5％。由于产品销售收益并不多，再加上行业组织力量较弱，多方博弈下大部分企业自然地选择了不战自降。

　　贸易企业“内鬼”之说初现

　　“我们认为行业里有内鬼。”福建一家以棉纸为主要产品且参与应诉的企业这样表示。据称，“内鬼”很可能是原先从事棉纸出口贸易的企业。“这家企业原本是我们的合作伙伴，后来因为我们直接通过自有渠道出口，他们的棉纸进出口生意无以为继下去了。出于报复心态，他们与美国提起反倾销调查的企业达成了幕后交易。”

　　据介绍，福建这家企业在美国商务部初裁时曾获得了10％以下的理想税率，之后美商务部前来实地核查的进展也非常顺利，不料却因“内鬼”的拖累被征以112.64％的税率。“实地核查后，我们曾一度非常乐观，甚至还计划在终裁后举行庆祝仪式，但没想到会是这样的结果。”该企业负责人表示，企业已开始将销售中心向仍具开拓潜力的国内市场转移，希望凭借其自身的规模优势占领国内市场的更大份额。“目前我们的国内生产订单已经排到了4月份。”

　　广东外经贸厅有关人士告诉记者，广东虽已是全国造纸及纸制品生产大省，但主要集中在纸板和瓦楞纸，棉纸产量极少且主要是贸易型企业，所以在此次反倾销中受影响较小。

　　“棉纸”是指被裁切为等长的薄纸，宽度等于或大于0.5英寸，每平方米不超过29克，包括卷纸、盒装纸和折叠纸巾。我国目前棉纸年产量在10万吨左右，对外出口量也不大，但附加值高且前景看好。