赵光瑞:官场客套是一种隐性腐败

　　赵光瑞:官场客套是一种隐性腐败

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:赵光瑞 2005年2月22日 9:20

　　国务院最近修订并公布《国务院工作规则》，其中规定，国务院领导人下基层，要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。国务院的这些规定，在当前具有很强的针对性。（《新京报》2月21日）

　　官场搞迎送往来，吃吃喝喝，请客送礼，是封建社会的官场遗产，是一种深受某些官员传承的官场客套病。如今一些地方的官场客套，约定俗成，简直成了习惯，可以说“套路规范，严谨慎密”，一些官员深得其中的窍门。笔者有位在官场“泡”了20多年的朋友说，官场客套在今天已成为风气，上面来哪一级人，由单位哪级领导出面迎送，到哪个位子迎送；上级在本地、本单位检查工作时由谁全程陪同；吃饭时上什么菜什么洒，每顿饭由副职、主官、常委全体不同人员陪同等分寸把握，都很有讲究。在讲这种官场客套方面，有的领导是很有“水平”的。

　　这使我想起了林则徐的一段掌故。清朝末期，官场腐败横行，因此官场客套也十分讲究。道光十八年十一月二十三日，即公历1839年1月8日，刚被朝庭任命为“钦差大臣”的湖广总督林则徐启程离京，为了回避官场客套，林则徐启用“钦差大臣”关防，发出一道传牌：“照得本部堂奉旨驰驿前往广东查办海口事件……所有尖宿公馆，只用家常饭菜，不必务办整桌酒席，尤不得用燕窝烧烤，以节糜费。此非客气，切勿故违，至随身丁弁人夫，不许受分毫站规门包等项。需索者即须扭禀，私送者定行特参。言出法随，各宜凛遵毋违”。那时没有飞机火车，京城至广州需要两个月的行程，路经许多省、州、县辖区，不少官员都想借机巴结林则徐。后来林则徐依照传牌规定，严办了个别违规者，才避免了这些官场客套以及其中的腐败发生。到广州后，林则徐又在住处门外贴出告示《关防示稿》：“至公馆一切食用，均系自行买办，不收地方供应；所买物件，概照民间时价给发现钱，不准丝毫抑勒赊欠。公馆前后，不准设立差房。偶遣家人出门，乘坐小轿，亦系随时雇用，不必预派伺候。如有借名影射扰累者，许被扰之人控告，即予严办。”林则徐奉旨赴广东查禁鸦片，未及公务，倒是先发出《传牌》和《关防示稿》，拒绝官场客套，及至生活细节，可见当时官场客套泛滥的程度。

　　官场客套，其实质是一种官场腐败的隐性表现。林则徐时代，官场流行“冰敬”、“炭敬”（借寒暑之名行贿受贿）等腐败交易，许多腐败行为，都是借助官场客套发生，以“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”律已的林则徐，自然会拒绝官场客套。

　　今天，一些人之所以还热衷于官场客套，同旧时的官员用心没有什么区别。他们是想借机博得上级好感，争取“印象分”；是借机送礼行贿，巴结上级；是借机挥霍公款，拿纳税人的钱买人情。有的官员视官场客套为重要“工作”，从而淡化了本职责任。也的确有那么一些人，通过接待上级时的“出色表现”，被上级发现为“人才”，进而受到提拔重用。官场客套讲究的地方，社会公众事业必然会被有意无意弱化。官员把精力都用在官场客套上，哪里还会有更多的精力和热情干事业呢？东方网，未经授权禁止复制或建立镜像