西班牙20日举行全民公决，以76．7％的支持率通过了《欧盟宪法条约》。西班牙是欧盟成员国中第一个以全民公决的方式通过《欧盟宪法条约》的国家，也是继立陶宛、匈牙利和斯洛文尼亚以议会投票方式通过宪法条约后第4个通过该条约的国家。分析人士指出，宪法条约在西班牙顺利通过既表明了民众的广泛支持，也对其他欧盟成员国批准宪法条约产生积极的影响。
西班牙全民公决顺利通过《欧盟宪法条约》不是偶然的。首先，西班牙人认识到，自1986年加入欧盟（当时为欧共体）以来，西班牙获得了巨大经济实惠，欧盟发展壮大符合西班牙的国家利益。其二，《欧盟宪法条约》得到西班牙执政的工人社会党和最大的反对党人民党的支持。
德、法、意等国大力支持西班牙批准《欧盟宪法条约》，三国领导人努力帮助“造势”，显示了他们对“第一个”以全民公决方式批准宪法条约国家的重视。2月11日，西班牙首相萨帕特罗和法国总统希拉克共同出席了在巴塞罗那举行的支持西班牙全民公决批准《欧盟宪法条约》的群众大会，意大利总理贝卢斯科尼和德国总理施罗德因患感冒未出席大会，但都发表了书面讲话。2月16日，施罗德还专程到西班牙萨拉戈萨与萨帕特罗共同参加为宪法条约造势的群众集会。
此间分析人士认为，对于欧盟中通过全民公决的方式来决定是否批准《欧盟宪法条约》的国家来说，西班牙全民公决的结果具有鼓舞和示范作用。它们同时也可以从西班牙全民公决的不足中吸取教训，如怎样加强宣传、提高投票率等，从而使宪法条约的全民公决更为完善。据悉，除已通过宪法条约的4国外，法国、荷兰、卢森堡、波兰和爱尔兰5国将于今年内，葡萄牙、丹麦、捷克、英国和比利时5国将于明年内对宪法条约进行全民公决，其余11个欧盟成员国将通过议会投票方式进行表决。
在西班牙通过《欧盟宪法条约》后，希拉克向萨帕特罗发去贺电，认为西班牙人民赞成欧盟宪法的行动是个“强有力的象征”，它为那些即将在未来几个月内批准该宪法条约的国家“指明了道路”。记者刘瑞常（据新华社马德里2月20日电）
