国际大都市交通治堵各有高招

　　编者按：随着汽车产业的发展和私人轿车的普及，北京的交通拥堵问题日趋严重。道路一再拓宽，环线公路从二环修到六环，越来越多的胡同和街巷也被改造用来通车，但每日上下班高峰时，仍见汽车趴在马路上一寸一寸艰难地挪动。交通堵塞--似乎是全世界大都市的通病。时代发展的脚步不可倒退，但经济发展一定要以延误时间、污染环境、搞坏心情为代价吗?了解其它国家的大都市如何解决交通拥堵问题，将有助于我们制定自己的治堵方案。

　　借鉴方法 1：市中心地区征收交通拥堵费

　　征收交通拥堵费就是政府经过调研，将市内繁华区域或历史建筑林立的旧城区划定为收费区，除公交车、救援车等公用车辆外，其余进入的机动车都需交纳一定费用，以此方式来限制该地区的机动车流量。这样做不仅可以缓解交通拥堵现象，改善市内环境，不致影响城市的原有风貌；另外每年收取的拥堵费可以用于进一步完善市内公交设施建设。伦敦从2003年开始实行这项措施，取得明显效果，据该市官方数据显示，截止到2004年．伦敦市中心的交通堵塞现象下降了30％，去年进入市中心的车辆总数．尤其是私人汽车数已大幅度下降。同时，由于减少了道路干扰，公交车行驶更加顺畅，乘客人数也大幅度增加了。由于伦敦取得的成绩显著，征收交通拥堵费的办法成为了可持续发展交通的一种选择，慕尼黑、纽约、罗马、米兰等大城市都在考虑效仿伦敦的做法，苏格兰首府爱丁堡也准备于2006年在该市实行此措施，现在正在就此问题进行全民公决。

　　措施介绍

　　伦敦市政府规定收费时间为星期一至星期五的早晨七点至下午六点半，每辆车付费5英镑即可于一日内任意穿行收费区，而居住在这一区域的驾驶者只需交纳规定费用的十分之一。同时规定一些专用车辆无须交费即可通过：如正在执行任务的紧急救援车辆、医疗器械及特殊药品的运输车、出租车、市内政府机构的专用车、公共汽车等；另外，残疾人专用车、频繁就医的病人及危重病人乘坐的汽车也可免费通过。

　　措施的执行

　　执行该质措施无需过多人力，而是主要由电子监控系统来完成，但执行时的便利是需要复杂的前期工作的：市政府把业务承包给了伦敦交通公司，由该公司负责在市区人口和付费区内安置200多台精密：的闭路电视摄像机，这些摄像机与录有汽车牌照档案的-套交通监控数据系统相连，它们将负责核查在市中心行驶的车辆是否已交费。对于那些进入收费区直到当晚都没交费的机动车辆，-份80英镑的罚单很快就寄到车主家中了。

　　借鉴方法2：大规模修建地铁

　　地铁与城市中的其它交通工具相比，除了能避免城市地面的拥挤和充分利用空间外，还有很多优点：运量大，地铁的运输能力要比地面上的公共汽车大7-10倍，是其它城市公共交通工具所望尘莫及的；速度快，地铁列车速度比一般电车快2-3倍，有的时速可超过100公里；无污染，地铁列车以电力作为动能，不存在空气污染问题。此外，地铁还具有准时、方便、舒适和节约能源等优点。

　　目前北京的地下铁道建设方兴未艾，发展前景令人瞩目。

　　地铁在许多大城市公共交通中已担负起主将作用，如纽约、伦敦、巴黎、东京、莫斯科等城市地铁的总长度都有200至400公里，这些城市地铁的年客运量高达几十亿人次，平均日载客量有几百万人次，有的在千万八次以一。

　　谈到地铁的建设，就不能不提俄罗斯的莫斯科地铁。这座城市的地铁建于上个世纪三十年代，有lO条线路，150多个地铁站，运行列车450辆，每天输送乘客900万人次，相当于莫斯科人口的总量。四通八达的地铁负担了城市近一半的客运量，在莫斯科市内乃至郊区的大多数地方，你都可以乘坐到地铁。不仅如此，莫斯科地铁票价比较低廉，由于公共交通既方便又便宜．因此大部分莫斯科人的私家轿车只是在节假日才使用。

　　在人口密集的香港，地铁如同一条地下大动脉，在香港这座国际大都市里延伸开去，覆盖的区域已经达到50个车站，直通香港岛、九龙和大屿山等地区。这座城市面积仅1000多平方公里，今天却拥有87．7公里的地铁线，每天运送的乘客超过230万人次，这个惊人的数字表明地铁在这个大都市中的重要地位。．从早上六点到夜里一点，每天地铁运行的19个小时里。香港地铁站的人潮总是川流不息。繁忙时段每2．1分钟便有一趟列车进站，载满乘客便呼啸而去，其效率之高令人感叹。不但如此，香港的地铁站还充分照顾到乘客的各种需要，在站内设有提款机、便利店、快餐店和各类连锁店．最大限度为乘客提供方便。

　　借鉴方法3：变相的交通管制

　　许多欧洲城市采用了各种各样的人性化管制方法来减少堵车。比如，德国和一些北欧城市中都设立了大量步行商业区。无形中限制了闹市区的汽车流量；在雅典，机动车只能隔日进城；而在意大利的历史名城佛罗伦萨，汽车则被禁止驶入那些最古老的狭窄街道：罗马只准行人和旅游大巴进入其城内的历史古迹。将保护历史遗迹和治理交通堵塞巧妙地结合起来，这样无疑更容易让人接受。

　　在罗马，每到星期日，私车会被禁止行驶10个小时。公交车和博物馆及古迹都向市民免费开放。其它城市也都采取了类似的措施。这项禁令获得了联合国的好评，联合国环境规划署执行主任兼人居中心代理执行主任克劳斯·托普弗尔欣喜地说：就意大利而言．应该为环境部长就这个意义重大的先例拍手称好。周日私车禁令把这个城市又还给了它的市民。

　　华盛顿则实行了软性方法来治理堵车。这座城市的拥堵都集中在上下班时几十条进出市区的公路上，因为绝大多数联邦政府官员不住在华盛顿特区里，而是住在临近的3个州里。为了减少上班族的交通困难．华盛顿特区政府制定了保证回家计划，以鼓励人们多使用公共交通工具，少用私家轿车。该计划是从周一到周五早晚上、下班时安排大巴和地铁专线接送职工，条件是上班族不开自己的车上下班，如有意外事情必须临时回家去的，可以免费提供出租车。(卜冠生)（来源：参考消息·北京参考）