新闻分析:欧盟伊朗“核谈判”再次走到紧要关头

　　中新网2月22日电据最新一期《瞭望》周刊报道，伊朗和欧盟的“核谈判”波折不断，之所以现在仍在进行，完全是因为双方共同利益不能允许“核谈判”破裂。

　　2月13日，在伊朗与欧盟最新一轮核谈结束两天后，伊朗外交部发言人阿塞菲突然宣布，伊朗不会接受欧盟最近的提议，以放弃建造重水反应堆为代价，来换取欧盟援助的轻水反应堆。

　　随后，德国外长费舍尔立即表示，如果伊朗与欧盟的核谈破裂，或伊朗重启铀浓缩活动，德国将转而支持美国的提议，将伊朗核问题提交联合国安理会审议。这使得伊朗核问题再度走到紧要关头。

　　自从去年11月初伊朗与欧盟在巴黎达成协议，并于去年11月22日终止一切与铀浓缩有关的活动后，伊朗与欧盟进行了三轮后续谈判，磋商有关巴黎协议的落实问题。

　　但是，正如当初大多数人预料的那样，暂时平静的伊朗核问题随着双方谈判的日益深入又再度掀起波澜。

　　在去年12月和今年1月举行的前两轮谈判中，伊朗主要是要求欧盟落实去年在巴黎协议中的贸易和技术援助，尤其是欧盟承诺提供的轻水反应堆；

　　而欧盟则坚持，伊朗必须提供“客观保障”，以证明其核活动完全是为了民用目的；伊朗认为欧盟的要求就是剥夺伊朗和平利用核能的权利，这是伊朗决不能接受的。

　　同时，双方在谈判中举步维艰的局面也被外界洞悉。今年1月初便有报道说，伊朗和欧盟的谈判已经陷入僵局。

　　而就在这个时候，一贯主张对伊朗上强硬手段的美国开始了一轮又一轮的发难，以总统布什为代表的高层官员不断向伊朗发出武力威胁的信号，声称不排除对伊朗核设施采取军事打击的可能，同时再次指责伊朗压制人权和支持恐怖分子，称伊朗为国际社会的头号麻烦制造者；

　　另一方面，美国对欧盟施加压力，表示不会与欧盟一道，以经济和技术合作来换取伊朗在核问题上的妥协。

　　美国的发难给双方本来就已经搁浅的核谈带来了新的麻烦。欧盟不得不考虑美国的态度，这使得“客观保障”的要求再难出现退让；而伊朗在树立强硬形象，力图在气势上不输于人的同时，也一再发出强烈信号，敦促欧盟加快和谈，以便尽快取得进展，使美国没有明确的借口继续纠缠。

　　就在这样的背景下，伊朗和欧盟于2月8日开始了第三轮谈判，可会谈仍然不顺利，整个气氛云遮雾罩。

　　尽管核谈不顺利，但有一个明显的事实便是，双方都不想使核谈破裂。阿塞菲在2月13日宣布伊朗拒绝欧盟提议的同时，还一再声明双方的谈判取得了进展，极力避免给外界造成已经谈不下去的印象。

　　同时，伊朗在这个关键时刻再度指责美国破坏核谈。这无非是为了表示，目前的僵局并不是欧盟和伊朗的初衷，更不是它们的责任。

　　为了弥补在关键问题上的裂痕，鲁哈尼和外交部长哈拉齐出访欧洲。尤其是哈拉齐2月16日在柏林说，伊朗希望德国采取更加切实有效的措施，促成伊朗和欧盟在核问题上最终达成协议。

　　哈拉齐同时还否认伊朗为核谈设置最后期限。就在同一天，德国总理施罗德也对外长费舍尔此前的表态作了更正，他敦促美国支持欧盟的外交努力，并且表示，就算谈判出现波折，德国也不赞成将伊朗核问题提交联合国安理会。

　　伊朗和欧盟在谈判业已搁浅之际仍然尽力挽救，完全是因为双方共同利益不能允许核谈破裂。欧盟要保护自己在这个能源大国的既得利益，而伊朗更要保卫国家主权。只要核谈还在继续，美国就不便动武，伊朗核问题就还存在平稳解决的希望。

　　然而，尽管双方都表示要谈下去，但由于谈判双方都已经到了无法再退的地步，所以目前胶着的形势很难有较大改观。

　　对伊朗来说，决不放弃和平利用核能的权利和已经到手的核技术，这是底线。如果不是危亡在即，它是不会在这个问题上作出实质妥协的。

　　而欧盟虽然要力保伊朗核问题通过外交途径解决，但它也决不能容忍伊朗拥有可资军用的核技术，而且由于在很多问题上要仰仗美国，它不能不考虑美国的态度，所以欧盟目前的立场也很难有较大的改变。

　　总之，伊朗核问题的谈判已经日益进入关键阶段，而美国威胁对伊朗实施军事打击的声音却一浪高过一浪，美国总统布什在2月17日的最新表态中暗示，美国支持以色列对伊朗核设施采取行动。

　　伊朗核问题再次走到紧要关头，如何将谈判继续下去，以使该问题再次山重水复，这是个考验伊朗和欧盟智慧和诚意的问题。(陈文 王勺）