瞭望：“朝核”不会轻易失控 短期难有大变化

　　中新网2月22电最新一期《瞭望》周刊刊登报道称，朝核问题并非旦夕之间就能解决。朝美双方一方面坚守各自立场，另一方面也都留有余地。这兆示着朝核问题不至于轻易失控，而短期内也难出现转折性变化。

　　文章称，近日朝核问题骤然紧张。2月10日下午，朝鲜外务省发表声明说，鉴于美布什第二期政府敌视、孤立、扼杀朝鲜的企图已暴露无遗，朝决定无限期中止参加六方会谈，出于自卫制造了核武器，并将采取进一步措施扩充核武库。

　　朝鲜在此时发表声明，内容出人意料，时机耐人寻味。布什第二任政府已组建到位，在政策宣示中并无针对朝的过激言论，有关方面受此鼓舞，都认为朝鲜因美的敌视态度而不参加六方会谈的前提正烟雾消散，着手推动新一轮会谈。

　　而朝鲜此时发表的声明与各方预期相逆，使一些国家多少有些措手不及，可谓一石激起千层浪。朝鲜究竟意图何在？国际社会对此揣测不已。

　　几点基本事实或许能昭示朝鲜政策的脉络：首先，朝鲜感觉到巨大生存压力，维护政权存续乃当务首要。

　　其次，美国的确没有作出对朝政策的根本转变。布什第二任政府登场亮相伊始，便以强烈的意识形态色彩示人，将朝鲜等国贴上“暴政前哨国”的标签。朝鲜据此推断美今后的对朝政策而倍感忧虑，也属顺理成章。

　　第三，朝鲜欲与美长期周旋下去，但国内外困难因素较多，可借重的力量不多。

　　第四，中东地区现阶段仍是美外交投入的重点，牵制了美的政治精力，使美不可能腾出手来全力处理朝核问题。

　　鉴于上述，朝鲜也“先发制人”，不吝走边缘，率先以险招出手，逼对手亮招。总体上看，朝鲜希望抓住美国无法集中精力对朝的有利时机，猛烈冲击朝美关系的僵局，冀望由“大乱”到“大治”，扭转被动处境，为自身赢得更大生存空间。

　　朝鲜“2·10”声明后，美国反应总体冷静，并未马上出招，既是因为美对朝可能带来的威胁有基本判断，内心并不着急；也说明美重视这一事态发展，正在认真揣摩朝意图，形成有效对策；还揭示出朝鲜此举可能有为美所用的价值。

　　朝鲜宣布拥核与六方会谈的宗旨相悖，也与国际社会的共同期待相违，予美对朝核查以正当理由，等于送美一张有效的牌。美不会轻易放过这个机会，一定会把这张牌用好、用足。

　　其他各方对“2·10”声明的反应总体上理智、冷静。中国重申了无核、促谈的一贯立场，强调会谈的成果来之不易，各方应当共同珍惜，并希望通过各方的努力，尽早重开六方会谈。

　　韩国外长潘基文表示通过谈判解决朝核问题，俄罗斯副外长阿列克谢耶夫指出，俄呼吁朝鲜尽快回到朝核问题六方会谈的框架中来，希望在最短的时间内恢复六方会谈进程，并尽快举行第四轮六方会谈。

　　联合国秘书长安南在纽约联合国总部回答记者提问时说，敦促朝鲜重返六方会谈，并表示对朝鲜重新坐到谈判桌前抱有希望。

　　14日，赖斯任命美国驻韩国大使克里斯托弗·希尔为美国参加朝核六方会谈代表团团长，接替上月宣布辞职的詹姆斯·凯利。随着中国中联部部长王家瑞即将访朝，各方对中国的作用寄予期望，等待着访问传递出最新信息。

　　美与日、韩已商定，一俟得到王部长访朝的结果，三国六方会谈首席代表将于2月24日聚会汉城，就今后如何应对朝核问题进行协商。

　　对于当前事态的发展，韩国的感受颇为复杂。一方面，韩担心朝鲜拥核带来现实威胁，并连带使半岛安全局势更加复杂；

　　另一方面，韩也不愿与同族的北方兄弟兵戎相见。韩政府曾尝试多种方法，和平解决朝核问题，甚至考虑过向利比亚领导人卡扎菲“借力”，邀其访问韩国和朝鲜，以协助解决朝鲜核问题，迄今效果未彰。

　　自朝鲜宣布拥有核武之后，半岛军事局势再次趋紧。朝面临巨大压力，正在研发部署新型“飞毛腿”导弹。据悉该导弹拥有更精准及远距离打击能力，打击范围涵盖韩国全国和日本大部。

　　随着驻韩美军的调整，韩国政府决定在今后4年里增加投资提高军队战斗力，以适应推行“自主国防”政策的需要。朝核这一热点问题的存在，为美影响东北亚地区形势提供了一个立足点，美会加紧在亚太地区的军事部署。朝拥核还将刺激韩、日，地区安全形势走向更趋复杂。

　　朝鲜虽有自己的综合考虑，但政策成功的前景不容乐观，政策操作难度很大。一方面，朝拥核虽出于可以理解的安全关切，但毕竟不符国际潮流，使自身形象蒙尘，目前看处境并未好转，且为美进一步对朝采取强硬政策提供了理由。

　　另一方面，其他各方对朝政策虽不尽一致，朝鲜可利用这种政策差异为自己争取空间，但在无核化这一点上，各方政策取向则完全一致。

　　近期六方会谈无疑已受到干扰，各方需要暇以时日评估形势，然后出牌，估计将经过一段时间的“冷却期”。矛盾症结的双方朝鲜和美国仍坚守各自立场。

　　朝鲜在自己目标没有达到前，态度很难转圜。而美参与六方会谈可谓项庄舞剑，意在向朝施压，以压促变。美自身实力及与朝矛盾的性质决定了，美不会轻易后退。但双方也留出了余地，朝鲜在声明中指出，“通过对话和协商解决问题是朝原则立场，实现朝鲜半岛无核化是朝最终目标，这一点没有变化。”美国也一直强调六方会谈的重要性。

　　目前看，六方会谈仍为各方所需要，是能够和平解决朝核问题的惟一机制。朝核问题不会轻易失控，在短期内也难出现转折性变化，这一问题的解决必将是一个长期曲折的过程。(鸣涧)