“禁陪”：“下效”比“上行”更要紧

　　国务院20日公布了最新修订的《国务院工作规则》的主要内容。其实，在作风纪律方面，《规则》要求，国务院领导同志下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词（见2月21日中新网）。

　　网站把此则新闻挂出，网评如潮，有不少网民对此持保留态度。结合新一届国务院领导班子的过往的表现，笔者相信国务院此举并非作秀。

　　不过，对于这个问题，“下效”似乎比“上行”更重要，因为官场迎送、作陪、宴请之歪风，下甚于上，基层为害尤烈。

　　在时下的某些地方政府、基层单位，接待是一种硬任务、潜规则，是一门“政治艺术”。来的都是客，不管上面来人是检查、指导工作，还是游山玩水，甚至纯粹是路过，只要官比你大，权比你重，只要他给你电话，你都得接待。哪怕你正在开会布置工作，也怠慢不得，否则就会让你吃不了兜着走——前河北省国税局局长李真就曾因为到某市巡视时受到怠慢，冲进会议现场指当着众官的面骂该市市委书记。

　　尽管接待规格有章可循，可谁也不敢得罪“神仙”，吃喝玩乐规格越高越好，数千元的酒、上万的饭局，见惯不怪。更有甚者，吃了喝了玩了还要带，一桌十几万元的饭，竟然可以带走劳力士表、金笔（事见去年报道广东省陆丰市人民餐厅）……

　　领导下巡之“勤”、部门来往之繁，以致基层政府要设专门机构、人员负责接待任务。上级来人，下面必有数倍甚至十倍人员作陪，无穷无尽越规格的接待，不但拖垮地方财政、败坏了社会风气，更破坏了干群关系，加深了社会矛盾。

　　据有关权威资料统计，中国各级地方政府欠债达1万亿以上，这些钱有多少是被官员们吃进肚子里，恐怕谁也说不清，反正比例不会小。有些地方政府，穷到连办公费也拿不出，但客还是要请、酒还是要喝、饭还是要吃，没有钱就借，借不到就打白条，甚至活生生用白条把人家的饭店也吃垮。

　　无休无止、毫无规矩的接待制度还给某些中饱私囊者提供了浑水摸鱼的机会。有些人不但自已吃饭、请客、玩乐也用公费报销，甚至还虚报、多报接待费用，中间贪污一截。因此，单位里负责接待成为众所周知的肥差。

　　更有一些不甚自觉的领导下基层，架子老高，派头十足——出行，要地方官员到边界送接，要提前封路，警车鸣锣开道；视察时，要地方官员、新闻记者前呼后拥，众星拱月，花团锦簇……一副封建官老爷的作派，不但解决不了实际问题，还让老百姓避而远之，远而骂娘。党和人民的距离，就被这些小官大做的人拉开了。

　　凡此种种，都与执政为民的宗旨相悖，与实事求是的作风不符，长此以往，不但损害了共产党的形象，也损害了国家利益、群众福祉，因此不能等闲视之。现在国务院作了表率，禁止迎来送往、宴请作陪的官场陋习，各级地方政府呢？对这些千夫所指的老问题，是不是也应该有所表示？(稿源：红网)(作者：练洪洋)(编辑：杨国炜)