从源头减轻学生负担

　　本报记者　王有佳

　　新学期伊始，上海一所中学的高一学生小潘看到市教委最新颁布的高中招生考试制度后，觉得有些失落。去年，他的初中毕业考成绩名列年级20多名，应该可以升入一所更理想的高中，但由于在升学考试中出现失误，最终未能如愿。而今年春节后上海市教委宣布的中招考试制度改革方案，为今夏毕业的15．9万名初中学生进一步减轻了考试负担，也有可能让很多如小潘这样的学生少一份类似的遗憾。

　　二考合一减轻考试负担

　　把毕业考和升学考合二为一，无疑是上海此次考试制度改革的最大亮点。根据新方案，今后的初中升学考试设置“初中毕业生学业考试”，由上海市统一组织考试。其中，学业考试科目除传统的语、数、外之外，物理和化学并为一卷，总分为480分。思想政治（开卷）和体育学科考试分数不计入总分，只以“优秀”、“良好”、“及格”、“不及格”四个级别替代，但是，如果这两门课不及格，是不能被市实验性示范性高中和区县重点中学录取的。

　　“减少考试科目，最直接的目的就是想减轻学生负担。”上海市教委副主任瞿钧介绍说，根据教育部有关规定，实行学业考试后，将来所有学科包括语、数、外都将由计分制变为等第制，从而淡化分数概念。上海选择从政治、体育学科起步，逐步探索由计分制过渡到等第制。

　　不过，瞿钧强调，这一革新并不代表对学科考核不再重视。由于“学业考试”既是高中阶段学校招生的主要依据之一，又承担了毕业考的功能，学业文化考试和平时在校成绩总评的综合评定结果，将衡量出学生是否达到毕业标准。根据上海市学籍管理条例规定，学业文化考试尚可、但以往的成绩总评不佳而又未通过补考者，将有可能拿不到初中毕业证书。

　　增加推优生均衡教育资源

　　在新方案中，上海将进一步加大应届优秀初中生免试推荐入学（简称“推优生”）的数量，实验性示范性高中“推优生”招生计划由原来的10％扩大为学校招生计划的20％。其中，寄宿制学校面向全市各初中学校招生，非寄宿制学校面向学校所在区县和指定的周边区县内的初中学校招生。“零志愿”招生规模也将进一步扩大，规定不得少于学校招生计划的15％。

　　对于扩大“推优生”数量，上海师范大学基础教育发展中心主任钱源伟教授认为，此举不仅可使更多学生免受考试煎熬，改变中考“一考定终身，分分都计较”的局面，更有利于推进教育资源的均衡化发展。中考制度的改革，是为学生减负的一个突破口。

　　现在许多家长认为，上了一所好高中，等于一只脚跨进了大学校门，对于优质教育的需求也越来越大，出现了“考重点高中比考大学还难”的现象。而面向全市招生的“推优生”计划，将由市教委把“推优生”名额均衡分配到各区县的各个初中学校，逐渐达到比例均衡。按此计划，今年上海平均每40名初中学生当中就可能产生一名“推优生”。而且，由于“零志愿”招生学校有了更多的主动权，招生政策也不再以分数为惟一录取标准。因此，在校期间成长记录、社会实践、个性特长、获奖情况等综合素质突出的学生，反而更有可能被录取。

　　“这种改变，将引导学生、学校和社会更加关注学生的素质教育和全面发展，从而减轻学生面临考试时的课业负担和心理负担。”钱源伟认为，无论是水平考试还是选拔考试，要达到满意的区分度，如何命题一直是个两难的话题。增加综合素质评价，则大大缓解了这一矛盾。

　　《华东新闻》 (2005年02月23日 第二版)