厦门市人大、市政会议特别报道

　　市十二届人大三次会议

　　市政协十届三次会议

　　厦门去年财政总收入160亿元

　　早报讯（记者林维真）在昨日上午举行的厦门市第十二届人民代表大会第三次会议上，厦门市财政局局长黄强向大会作了《关于厦门市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告》。

　　据黄强介绍，去年全市财政总收入1603600万元，若剔除出口退税因素，财政总收入1803100万元，同口径比上年增长20.83％。其中，上划中央税收921340万元，增长21.49％。全市地方级财政收入682260万元，支出931510万元，全市年终滚存结余48083万元，市本级年终滚存结余14174万元。

　　去年，厦门安排国有企业结构调整和技改贴息资金4078万元，贴息与奖励资金1730万元，鼓励厦门市四项产品和两个商标分获国家名牌产品和驰名商标称号；2750万元专项补贴资金，应对突发用电紧张。为第二届厦门国际马拉松赛、第八届台交会、第八届中国（厦门）投资贸易洽谈会等活动的成功举办提供2100万元的资金保障。

　　去年，市本级教育投入达54705万元，比上年增长15.9％，高出市本级财政经常性收入增幅12.12个百分点。今年市本级教育支出65072万元，比上年可比预算增加9484万元，增长17.06％，比财政经常性收入增幅高出16.3个百分点。2005年，市本级安排社会保障投入73167万元，可比增加8608万元，增长13.33％。首次安排社保风险准备金4000万元，着手建立社会保障资金硬缺口的正常补充机制，安排再就业资金5439万元。

　　厦门今年需承担出口退税11亿

　　早报讯（记者林维真）厦门市财政局局长黄强披露，厦门今年需承担出口退税11.16亿元，由于今年政府债务还本付息步入高峰期，财政压力进一步加大。

　　黄强说，2004年厦门承担出口退税3.01亿元，占当年新增财力的49％，其中区级承担130万元，其余全部由市本级承担。当年地方增值税收入（不含出口退税）16.86亿元，比2003年的13.99亿元增加了2.87亿元，地方承担出口退税超过了当年地方增值税收入增量0.14亿元。由于去年厦门实际只负担三个季度的出口退税，而今年需负担全年的出口退税，预计需承担11.16亿元，比去年增加8.15亿元。

　　黄强告诉记者，厦门市是进出口集散地之一，实行出口退税分担机制对厦门市影响较大。有鉴于此，厦门市政府和财政部门对此十分重视，积极向财政部等有关部门反映，得到中央的理解和支持。核定基数方面，中央给厦门的出口退税基数增加了1.07亿元，厦门每年可以少负担2675万元。考虑到出口退税率下调对厦门市外贸出口的影响，给予厦门市一次性专项补助1.25亿元，将台式电脑和服务器等高新技术产品退税率由13％重新调回17％。

　　计委解读2004年国民经济社会发展计划执行情况

　　“十五”翻一番目标提前实现

　　早报讯（记者林维真）在昨日上午举行的厦门市第十二届人民代表大会第三次会议上，厦门市发展计划委员会主任郑栅洁向大会作了《关于厦门市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　去年，厦门工业总产值1729.2亿元，增长24.2％，提前一年实现“十五”翻一番的目标。而第三产业增加值为339.4亿元，增长11.8％，比上年提高1个百分点，是1998年以来增幅最高的一年。去年，外贸进出口总额241.1亿美元，增长28.9％；社会消费品零售总额260.3亿元，增长13％。旅游业方面，接待境内外过夜游客842.5万人次，增长29.2％。国际会展中心举办各类展览41个，展览面积38.8万平方米，增长11％；举办大型会议115场，增长15％。全市中外资金融机构本外币存款余额1294.5亿元，增长10.7％，贷款余额1041亿元，增长16％；不良贷款率下降4个百分点。

　　房地产业方面，商品房销售面积305.9万平方米，增长15％，商品房销售额126.8亿元，增长37.9％；19项烂尾楼中，8项已开工，9项基本盘活，2项正在解决之中。

　　去年，厦门的固定资产投资为304.6亿元，增长24.3％，增幅为五年来最高。35个重点项目完成投资51.1亿元，完成计划进度比上年提高18个百分点。合同利用外资10.5亿美元，实际利用外资5.7亿美元，分别增长57.7％和35.1％。取消所有自筹资金项目的立项审批，14个单位66个审批项目试行网上审批，建设项目审批时限进一步压缩至45个工作日。

　　社会事业方面，厦门完成投资26.9亿元，增长43％；用于社会事业基本建设的市财政预算内及各类专项资金6.7亿元，增长59.8％。基础设施方面，完成投资84.7亿元，增长46％，其中，水利、环境和公共设施管理业投资16.8亿元，增长22.6％。

　　去年，23家农业龙头企业实现销售收入75.7亿元，增长34％，带动本地农民就业近1.9万人，带动本地农户8.5万户。农民人均纯收入5647元，增长9.6％。在龙头企业就业的本市农民工的工资性收入1.5亿元，人均8023元；订单农户从农业产业化经营组织获得收入7.3亿元，户均8902元。

　　环境质量方面，关停搬迁了14家油烟噪声污染严重的餐饮店，污水集中处理率达78％，全市新增绿地350公顷，基本建成海湾公园一期、忠仑公园一期、同安东溪公园、翔安市民公园等。

　　厦门将做大第三产业

　　早报讯 （记者林维真）郑栅洁透露，今年厦门将采取一系列举措来做大第三产业。

　　她透露，今年将推进东渡—象屿—航空港大物流园区的规划实施，加快东渡、海沧、嵩屿港区建设。另外，还要拓展腹地，做大进口，建成厦门理工学院二期等项目。