渝北交通局班子下课台前幕后(组图) | ||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年02月23日04:20 重庆晚报 | ||||
昨天下午，渝北区交通局召开职工大会，宣布了令人震惊的消息：由于连续两次群众评议倒数第一，5名局领导，被区委区府责令集体辞职。 渝北区委负责人昨天介绍，渝北交通局一名局长、两名副局长、一名纪检组长、一名局长助理已被责令辞职，这在渝北区的历史上是首次，在全市估计也是首次。 昨天下午，本报记者获悉此事后，随即赶往渝北区，对此事件的前前后后作详细了解。“下课事件”台前 局里上下有点后怕 昨日傍晚6点，记者驱车到达渝北区交通局，黄昏时的交通局显得有些冷清，除了一个收破烂的大妈在院内走动外，就是保安办公室还有一盏微弱的灯光。当记者向保安打听已宣布下课的邓局长住在哪里时，那保安一脸诧异：“现在找局长没什么用了，他已经辞职了。” 但当记者进一步了解下午召开的紧急会议时，这位不愿意透露自己姓名的保安顿时谨慎起来。他告诉记者，昨日下午快到上班的时候，交通局大院就云集了整个局的工作人员，一问才知道，这些人都是到局里来开紧急会议的，至于什么内容，他还不清楚。 不过会议开完后，局里的工作人员都带着一脸的郁闷走出大门，一位工作人员告诉他，领导班子被集体下课了。 对这突如其来的变动，这位值班的保安人员表示不便评价。他告诉记者，他对局里这几位下课的领导印象还不错。“平时也没啥架子，对我们也很好，过节的时候，都要来看我们。” 在交通局大院，记者遇到一位准备到楼下散步的女士，她告诉记者，自己是区交通局的家属，儿子在局里一个部门当负责人，但是到底是哪个部门，她表示不好说。不过她称，儿子回家的时候也跟他们谈了一下这个事情，以前都以为群众评议玩的是“假打”，但没想到这次动了真格，整个交通局上下都有点后怕。 领导班子周末离任 昨晚，记者致电渝北区交通局原局长邓万学，接听电话的声音显得非常低沉，当邓万学听清记者的来意后，当即表示不愿意接受记者的采访，邓万学说，一切都由区组织部说话，自己什么都不会说。 不过从记者后来的采访中，记者了解到，邓万学等人将在本周末做完最后的工作后，才离开岗位，邓万学调任渝北区房管局任调研员，该局原朱副局长调任渝北区水电局任调研员。 两个月内改变形象 几经周折，记者与渝北区交通局党委副书记代坤柏取得联系。代告诉记者，连续两次在全区部门服务评议中得倒数第一，的确说不过去。以前，在建设交通的时候，大多数精力都投放在了大交通的建设上，对于农村公路、环城车以及党员的作风建设问题的确关注得不够。 代坤柏说，第一次评议为倒数第一的时候，全局就对此引起了高度的重视，并立即在全局范围内开展了有关党员的作风建设、解决环城车条件差、乱上下客问题，并及时对修建得不好的公路特别是乡村公路进行了整改，但是，由于渝北区的交通在当地群众中的印象实在太差，后面的努力都没有扭转整个局势的发展。他说，这次领导班子集体下课，主要还是因为在群众中印象不好造成的。从今天起，渝北交通局准备用两个月的时间，扎扎实实进行整改。两个月后，请用群众的眼睛来见证渝北区交通的改变。“下课事件”幕后 五“局座”下课前后 “上周，区委常委会讨论对交通局的处理，我发了言，我坚持让他们下课。”昨天晚上，渝北区一名区委常委接受了记者采访，讲述“下课事件”的决策过程。 他说，此次“下课”事件的源头，最早从2003年8月29日发端。当日，渝北区召开发展环境整治动员大会。会议强调了“四条禁令”，即严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮。还宣布实施“六项制度”：实行部门服务社会评议制，企业办事首问责任制、经济“110”举报投诉制、“三乱”资金财政直接支付制、损害发展环境曝光制、改善发展环境首长负责制。其中最主要的是“部门服务社会评议制”，规定企业、群众、机关职工、领导干部等各方面人员组成评议组，给区级部门打分。倒数后三名要通报批评，连续两次评议倒数第一的领导班子集体下课。 去年上半年实施第二次评议时，渝北交通局因为管理环城车不力，城乡交通差距太大等原因，位列倒数第一。去年下半年实施第三次评议时，群众认为整改不力，又列倒数第一。 “我们对交通局的处理是慎重的，”有关负责人说：“区委常委会专门开会讨论处理意见时，大家充分发表了意见，最后一致认为，必须始终坚持四项禁令和六项制度，该下课的必须下课。这样做市民是拥护的，各个企业和街道乡镇，是赞成的。被下课的本人，最终也将心悦诚服，可以达到三满意的效果。” “19日，我们向渝北交通局的领导班子，宣布了这一处理结果，他们全部自觉接受，很平稳，没有人抵触，更没有人闹事。”有关负责人说，5名下课的领导中，有两名将到其他局当调研员，其他的还没有明确。可以肯定的是，集体下课是“动真格”，不会让他们曲线做官，也不会平行调动。 评议倒数第二 区商委两主任“改非” 采访中，记者了解到，渝北区部门服务社会评议制度实施以来，第一次排在倒数第一的不是交通局，而是该区的国土局，但国土局知耻后勇，迅速采取措施进行整改将“倒数第一”的帽子甩给了交通局，而交通局一戴就是两次。 2003年5月，渝北区委出台部门服务社会评议制度，对34个部门一年评议两次，当年试评只评了一次。 渝北区委书记刘光全告诉记者，试评排在倒数第一的是国土局。但评议结果一出来之后，国土局非常诚恳，针对评议提出的问题，逐一进行了整改，而且整改的措施非常得力，效果也比较好。因此在去年上半年的评议中，名次就大幅提前。 而交通局的情况就不大一样。刘光全说，在去年上半年的评议中，交通局排名倒数第一，评议中比较突出的问题就有三个：一是交通建设方面特别是乡村公路建设滞后。二是城区的公交车管理混乱。三是领导班子责任感不强，工作不积极主动。 “他们也采取了措施，但措施不力，在下半年的评议中，这些问题仍然没有得到明显的改善，因此再拿倒数第一也是必然。”刘光全告诉记者，交通局评议结果的分数与倒数第二名之间差距在5分以上，而倒数第二与倒数第三名之间分数的差距不到一分。 不过，评议中列倒数第二的渝北区商委有关领导，也差点下课。 去年下半年实施第三次评议的时候，渝北区商委因为服务质量不高、商业网点布局不尽合理等原因，位列倒数第二名。两名副主任被戒勉，向区委区政府写出检讨，并进行了认真整改。最后被处以“改非”（即改为非领导职务），两名副主任被调整为商委的“调研员”。相关反应 各方评说“下课事件” 渝北区委书记刘光全认为：有问题就应该彻底整改，整改要以实际行动取信于民，而不能仅靠一点花架子。两次评议的结果表明大家对交通局的服务不满意，交通局领导班子应该承担责任，况且游戏规则在先。 渝北区委常委、宣传部长郑和平认为：渝北交通局“下课”的这一届领导班子，做了一定工作，取得了许多成绩。但是，群众在评议时，认为他们的工作反差太大。渝北区有全市最好的高速公路，比如渝邻高速公路，修建得非常漂亮。但渝北也有全市最差的公路，在部分乡村，公路坑坑洼洼，老百姓苦不堪言，出行非常不便。 重庆市交委主任丁纯表示，由于区县交通局局长任命权归区县管，不隶属于市交委的管辖范围，对这件事还不清楚。目前，市交委的机关正在全局范围内开展保持共产党员的先进性教育，必须要以实际行动取信于民，在群众中树立广大共产党员的先进形象。新闻面对面 “失信于民必须辞职” 昨晚，就渝北区交通局领导班子集体下课一事，记者与渝北区区委书记刘光全取得联系。 记者：渝北区交通局领导班子为什么会全部辞职？ 刘光全：交通局在服务评议中两次排名倒数第一，按照渝北区区委实行的部门服务社会评议制度，连续两次评议排名倒数第一的部门领导班子必须全部辞职。 记者：当时为什么要出台这一评议制度呢？ 刘光全：要提高渝北区的竞争力，要发展渝北区的经济，就必须改善渝北区的投资环境。而要改善发展环境，部门作风转变就尤为重要。2003年，渝北区委出台了一系列改善发展环境的硬措施，其中就包括部门服务社会评议制度，把与改善发展环境有关的34个区级部门都纳入了评议的范围。 记者：制定时考虑过“两次排名倒数第一，领导班子全部辞职”这一规定能逗硬吗？ 刘光全：整个规定都是经过慎重考虑的，如果不能逗硬，当初就不制定这一制度了。 记者：评议过程是否科学，结果是否公正？ 刘光全：评议的结果是非常公正的，因为参与面广代表性也比较强。参加评议的有基层干部、重要企业负责人、人民代表、政协委员、基层群众和老干部，对一个部门的评议多达300多人，这些人根据平时所感受到的服务和自己所掌握的情况，按照既定的标准来给评议部门打分，这对每一个部门来说都是公平的。 记者：交通局两次评议排名倒数第一，主要的原因是什么？ 刘光全：分数是各个方面的代表打的，两次排名倒数第一，说明交通局没有以实际行动取信于民，大家对交通局的服务不满意。下半年评议再次为倒数第一的主要原因是交通局对存在的问题整改不力。 记者：有的区县和部门也有类似的规定，渝北区这次为什么能逗硬？ 刘光全：以区委名义出台的规定都不能得到坚持，广大干部群众凭什么信服我们，我们今后又怎样开展工作呢？因此必须按规定执行，区委是说话算话的。 记者：交通局班子当中应该有工作积极负责的吧？把“板子”打在整个班子身上是否不妥？ 刘光全：游戏规则制定在前，事实是两次评议倒数第一，整个班子成员都必须接受这个现实。 记者：交通局的处理结果决定对渝北区的其他部门有什么样的警示作用？ 刘光全：评议结果出来时有的部门还持观望态度，但我们坚决处理后，很多部门都感到了工作的压力，特别是排名倒数10名的部门特别紧张，因为说不定哪个部门采取措施认真整改，在下一次评议中就超过了自己。这样大家你追我赶，带来的结果就是渝北区的部门都能认真地对待社会的评议结果，对自己存在的问题进行整改，扎扎实实、真心实意地为群众为企业为社会做好服务，以彻底改变“衙门”作风，为渝北区的经济社会发展、招商引资创造良好的环境。 记者：这样对干部的压力会不会太大呢？ 刘光全：作为人民的公仆，评议的内容都是干部应该做到的。我们不仅对排名靠后的部门按规定进行处理，对评议中排名靠前的部门也要给以肯定和表彰，让做得好的部门和干部有荣誉感和成就感，让他们有想法和奔头，工作就更发奋努力。 网络编辑：翁正平 | ||||
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