朝鲜：美国手中还有什么牌？

　　2002年，美国总统布什将朝鲜列为3个“邪恶轴心”国家之一。在其后的3年时间里，朝鲜游走在美国外交政策的边缘，先是阿富汗战争，后是入侵伊拉克，布什政府一直没有将主要精力放在朝核问题上。

　　直到2005年2月10日，朝鲜外交部宣布自己拥有核武器。此时的美国才发现，自己手中的牌并不是很多，甚至到了无牌可打的地步。从近日其官方的冷淡反应来看，美国人更倾向于相信朝鲜的这一举动只是一种谈判策略。

　　美国：有多少牌可打

　　早在2004年底，朝鲜官方就通过一些渠道透露，朝鲜将坐观美国的总统大选结果和就职演说，来决定朝鲜是否采取进一步的措施。1月20日，布什在就职演说中宣称，自己第二个任期的最大外交任务就是“结束这个世界上的一切暴政”。这个表态比美国先前的立场又强硬了许多，再加上美国新任国务卿赖斯在2月2日的国会听证会上指责朝鲜是“暴政的前哨”，美国《新闻周刊》分析说，以美国人的态度，朝鲜宣布拥有核武器一点都不让人惊奇。这也将美国推入了一轮新的挑战之中。

　　近来，美国政府对于伊朗和朝鲜核问题的表态已越来越强硬，但是这两个国家并没有因此屈服，他们的态度也呈强硬之势。而美国在欧洲和亚洲的盟友也各有各的算盘，并没有和美国同仇敌忾。

　　同时，美国曾引以为傲的军事实力恐怕也并没有朝鲜想象中那么强大吓人。在伊拉克的军事消耗，几近停滞的征兵工作和备受战争破坏的美军装备都将给美国带来极大的麻烦。现在，美国官员又开始担心这个国家业已老化的核打击能力。据洛斯·阿拉莫斯实验室的发言人透露，美国的核武器研究人员匮乏，“每一个离开的研究人员都带走了大量别人无法获知的知识”。而没有新核武器的研制工作，新的研究人员始终无法成长起来。

　　谈判：美国的应行之路

　　现在看来，除了谈判，美国可以选择的路并不是太多。美国的鹰派官员相信，像布什这样在伊拉克耗费了大量金钱，牺牲了许多美国人生命的总统，很难在朝鲜问题上作出妥协姿态。但是他们同时也沮丧地感觉到，连他们自己也无法估算，如果朝鲜冒险使用核武器，美国将付出多么大的代价。

　　《时代》周刊评价说，布什政府在第一个任期一直采取不承认朝鲜合法性的做法，他想效仿里根，幻想通过朝鲜内部的政变来结束金正日的统治。但是必须予以提醒的是，即使是里根，最后也学会了和所谓的“邪恶帝国”做交易。

　　此时，一个积极的迹象在美国国务院出现了。美国驻韩国大使希尔将开始负责美东亚政策。据信，这位曾经与南斯拉夫米洛舍维奇谈判的务实外交官将促使赖斯回到谈判桌上，与朝鲜协商解决核危机。

　　同时，朝鲜也表示有意重新参加促使它停止核武计划的“任何形式”会谈。据路透社19日报道，朝鲜驻联合国副大使韩成烈向韩国《中央日报》说：“我们需要某些理由来恢复会谈。假如美国承诺和平共处及不干涉内政，同时保证会谈将取得实质成果，我们乐意参与任何形式的会谈，包括六方会谈。”他还说：“如果美国放弃敌视（朝鲜的）政策，我们也将放弃反美政策并成为盟国，到那时候，我们为什么还要发展核武？”

　　事实上，布什政府对于朝鲜“非理性国家”的定位可能在一定程度上也阻碍他制定正确的政策。克林顿时期的国务卿奥尔布赖特在回忆自己与朝鲜的交往时说，她认为朝鲜也是一个理性的国家，它的首要目的是保持自己的统治，然后是促进整个国家的发展。

　　所以，当布什政府将推翻朝鲜政权作为政策出发点的时候，朝核危机便很难取得突破，惟有谈判才是正道。