打造劳务品牌建立机制保障

　　四川新闻网-成都日报讯

　　市政协部分委员和专家为我市农民增收开出“药方”

　　编者按

　　推进城乡一体化工作是当前我市的一项中心工作，围绕着这一重点，市政协组织了一大批政协委员和专家学者开展各项调研活动，积极为党委、政府的“推进”工作出谋划策。本期“政协之窗”选取了其中的两个调研主题，以飨读者。

　　农民增收是“三农”问题的核心和关键，事关国民经济持续快速健康发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。近日，市政协组织部分委员和专家，深入农村田间地头，就建立农民增收长效机制问题进行了专题调研。

　　一组数据：

　　2003年我市农民人均纯收入3655元，2004年上半年全市农民人均纯收入1860元，同比增加180元，增长10．7％。

　　2004年全年我市贫困地区农民人均纯收入比上年增加423元，增长18．4％，高于全市平均增长幅度；全年各级各部门共扶持农村贫困户1．3万户，其中9000农户已跨出了贫困行列。

　　但是，由于长期以来的城乡二元结构格局，城乡居民收入差距仍然较大，农民增收工作依然任重道远。

　　通过调查研究，委员和专家为我市农民增收开出了“药方”：

　　增收重点产业化经营

　　坚定不移地推进城乡一体化，突破城乡二元结构体制障碍，使体制调整成为农民增收的基点。以搞好科学规划、发展劳动力密集型企业、完善社会保障为重点，扎实推进城乡一体化，加快推进工业化，稳步推进农民市民化。建议加大推进农业产业化经营的力度，大力扶持和培育龙头企业，发展农产品加工营销和农业规模经营，提高农产品效益，使产业化经营成为农民增收的重点。增收亮点打造川厨、川建工、川妹子

　　在劳务输出方面，要精心打造“川厨”、“川建工”、“川妹子”等劳务品牌。建议继续加强劳动力培训工作，进行以技术操作为中心，以文化素质、道德素质、法制素质为补充的培训，让更多的农民有一技之长。加快转移农村劳动力，提高劳务输出水平，使工资性收入成为农民增收的亮点。进一步清理阻碍农民进城务工经商的制度政策，取消各类不合理的办证收费，做好农村劳动力的就地转移工作。

　　增收支点建立健全配套政策

　　发挥政府职能作用，建立健全配套政策，使政策成为农民增收的支点。建议进一步增加财政投入，加快农村金融体系改革，改善农村基础设施建设，积极探索发展农业保险；进一步减轻农民负担，把农民因农村基础设施建设和公益事业发展所承担的劳务、资金压力，逐步转移为各级财政负担；进一步完善土地征用程序和补偿机制，提高补偿标准，逐步把土地征用行为转变为交易性的市场购买行为，使农民土地收入权益得到充分保护。骆晓记者赖晓莉