央视《东方时空》：国家助学贷款新规之惑(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月23日08:35 新华网

国家助学贷款申请绿色通道

国家助学贷款申请咨询现场

一些高校组织的诚信教育活动

　　记者今天从教育部获悉，国家去年出台三项新举措推动国家助学贷款工作今年开始实施，这三项举措是：所有去艰苦地区和艰苦行业的学生贷款，本金和利息将由国家代偿；从今年开始，高校学费的10%由国家扣出，实行专款专用，以保证资助资金落实；国家还将对高校5%的特困生，实行每人每月150元的补助。

　　3项新措出台，首先受益的就是在校贫困生。

　　有关部门统计，今年预计有80万在校贫困生可以获得助学贷款，贷款的金额约为43.3亿元。这样平均算来，一名贫困生一年得到的助学贷款约为5412.5元，大学4年，助学贷款的总额就是21650元。按照新出台的措施，如果该贫困生毕业后选择到艰苦地区或艰苦行业工作，那么这2万多块钱以及利息国家将全部承担，这样就可以大大减轻贫困生的经济负担。

　　同时，新政策鼓励学生毕业后选择去艰苦地区工作，也会减轻大城市以及沿海地区的大学毕业生就业压力，而贫困地区也会因为引来更多人才。

　　但是新政策出台后，一切是否可以按照最初的设想顺利进行，并得到预计的好效果，我们不妨善意的为新政策泼些冷水。

　　据统计，国家助学贷款工作从1999年试点、2000年推行至今，全国已先后有108万学生得到助学贷款，总金额为69.8亿元。最初使用的是无担保助学贷款方式：贫困大学生向银行递交申请，并附带其学校和老师的证明，不需要担保，仅凭自己的信用就可取得助学贷款。

　　但是助学贷款实施5年后，在今年这个即将到来的新学期，河北、内蒙古、甘肃3个省、自治区，已经没有一家银行愿意接下国家助学贷款承办业务，原因很简单，一部分学生没有按时偿还贷款，银行对大学生的信用画上了一个大大的问号，银行甚至把为大学贫困生提供的助学贷款列为高风险的业务。

　　现在新政策的出台了，没有从根本上解决助学贷款与大学生信用之间的矛盾。国家承诺为到贫困地区或贫困行业工作大学生的助学贷款买单，就意味着风险的转移，试想如果贫困生虽同意到艰苦地区工作，实际并没有到岗，或仅仅象征性的工作了几天，那么国家的这笔钱就实在花的冤枉了。

　　政府教育部门的初衷是好的，但好的初衷能否得到好的结果？看看专家的观点。

　　于显洋( 中国人民大学社会学系教授)

　　现在的学生，包括学校，包括像银行都是一些市场行为，市场行为是契约式的。现在它的这个做法缩短了，其实是政府在其中起到干预了，政府只能是出台那些引导性的政策，他不可能，不应该去再包办。其实我们要谈问题，可能你要从最根本上怎么去教育这些学生，还是少找政府或者国家。现在很多高校的那些做法，我觉得倒还可以给他们提供一些让他们自己自立的一个机会。勤工助学，包括做一些力所能及的事情，让他自己去解决这些问题，所以我觉得你现在这种做法，政府好象在包揽这个事情，像这个其实执行起来，我觉得是一个比较难的事情。

　　国家助学贷款的实施一波三折，看来，要实现银行、学校、学生的“三赢”，必须在政策和市场之间找到恰当的切入点。（来源：央视《东方时空》）