权力失范不止，官员赖账难除

　　海南3000名官员赖账8000万元贷款，有些官员拖欠贷款竟然长达20年。日前海南省纪委已经介入清欠审查。(2月22日《中国青年报》)

　　公权力在运行中出现的失范，是导致官员敢于赖账的根源。向银行贷款需要一套严格的手续，如果贷款人试图赖账，有意拖欠或拒不还贷，银行只要将贷款人抵押的财产拍卖即可收回贷款。但当官员拖欠信用社贷款时，却不怕信用社依法讨债，反而在纪检部门介入后纷纷主动偿还拖欠已久的贷款，这里面的反差值得深思。

　　为什么信用社借助纪委可以追回官员的贷款？为什么赖账的官员惧怕纪委而蔑视法律？在我看来，这都是因为公权力的失范。借助行政权力才能收回贷款，源于信用社浓厚的行政色彩。

　　在经济发达的地区，农村信用社就是一个遵守市场法则的商业银行；而在经济欠发达地区，它几乎是一个不折不扣的官办金融机构。海南官员赖账较为严重的地方如昌江县、定安县、临高县等都是经济发展相对滞后的地区。这些地区的农村信用社既为“官办”，受到行政部门的影响自然不在话下。

　　事实表明，能从信用社贷款的官员，多数都能通过直接或间接的手段对其产生影响。而那些拖欠、赖账者，诚如定安县农村信用合作联社主任所言，“现在欠贷难收的钉子户，多数人并不是没有偿还能力，而是自认有权，能赖就赖”。行政权力越界延伸至商业领域的失范行为，导致了官员可以轻易从信用社贷款，又因为“手中有权”而敢于拖欠甚至赖账。

　　反过来说，你让这些官员向商业银行贷款试试？他们敢如此拖欠、赖账吗？正是因为目前吏治机制不健全、不完善，行政权力延伸到了本该让市场做主的金融领域，才使官员赖账有恃无恐。也正因为这个原因，那些赖账的官员才敢蔑视法律，却惧怕纪委的纪律。因为纪委的纪律才可以真正震慑住他们，而法律在此却显得疲软无力。要想根除、遏制住官员拖欠、赖账这种现象，那就必须让农村信用社摆脱浓厚的行政色彩，让其依据商业法则运行。规范公权力的运行、完善吏治机制，更应是重中之重。

　　(来源：现代快报；作者：庞皎明)