石飞:胆大妄为的官员岂能改了就算?

　　石飞:胆大妄为的官员岂能改了就算?

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:石飞 2005年2月23日 9:15

　　据2月22日《京华时报》报道，去年11月，审计署驻沈阳特派办对吉林省企业关闭破产中央财政补助资金进行审计发现，共计3110万元的中央财政破产补助资金被挪用。有的被用作行政经费安排给破产企业所在财政部门，用于购置车辆、会议费、招待费和设备购置费；有的以表彰对破产工作做出贡献的有关人员为名，用破产补助资金向政府有关部门领导和工作人员发放奖金，严重损害了破产企业职工的切身利益。

　　这是一条让人义愤填膺、怒发冲冠的消息，吉林省有关涉案官员真可谓胆大妄为至极。我曾经在地方实地参与处理“企业关闭破产”工作，对于一些“政策性”关闭破产的企业，中央一般都要下拨相当可观的补助资金。根据政策规定，中央财政破产补助资金必须专款专用，其补助范围主要是补发拖欠的职工工资、偿还拖欠的各种社会保险费、解决下岗失业人员生活补助和再就业扶持金等。这可是“遭难”、“丧家”职工们的“活命钱”呀！然而，我们的一些所谓的“人民公仆”和“三个代表”，竟然完全置“主人”的衣食冷暖乃至生命不顾，劫取中央政府的“爱心款”、“赈济金”，去潇洒奢侈，购“座骑”、办设备、大吃大喝，甚至恬不知耻地巧立名目给自己发“奖金”。此等昏官佞吏，不仅丢光了共产党员的先进性，且连做人的起码道德底线都不要了，天地良心泯灭殆尽矣！

　　其实，在少数地方，打劫中央或上级专项赈灾解困款项，挪作“风花雪月”、奢侈消费的现象早已有之，时至今日一直没有消停过。譬如媒体曾经公开曝光的就有：将社会保险补助金挪作他用，致使离退休人员养老金长期拖欠；还有挪用抗洪救灾款的，挪用SARS防疫经费的，挪用养鸡户禽流感补贴的……

　　为什么这类“打劫”丑恶现象一直绵延不绝？问题在于：“打劫者”是政府部门，劫的是中央或上面的拨款，且是为“公”而劫，用以弥补地方财政，于地方有“功”，往往被视作“本事”和“能耐”，有的因之受嘉奖得重用。这种“倒激励”，自然诱使经办官员争相效法，使“打劫”现象愈演愈烈。而受害的，除了老百姓，享受不到中央或上级政府的“温暖”；再就是中央或上级政府，被欺骗，下拨的“温暖”让中间的“贼”叼跑了。

　　要避免和根除这种腐败现象，一是严格下拨款项管理，规范完善拨付和支取手续，并及时跟踪监督；一是发现“猫腻”，严惩不贷，决不姑息迁就。再来说吉林省挪用中央财政破产补助资金事件，报道在末尾介绍：“问题发现后，吉林省政府迅速召开专题会议研究解决，并进行整改。被挪用的3110万元资金已全部归还到位，购置的轿车已罚没，发放的奖金也已经全部收回。”而根本没有提及对有关责任者的惩处问题。难道“整改”了就完事了？“整改”不是惩罚！如果就这么样的“改了就好”，毫无“触动”和“痛感”，那就怪不了他们一遇机会还会丑剧重演，更怪不了有人会“依样画葫”。所以，我们拭目以待，吉林省政府何去何从？东方网，未经授权禁止复制或建立镜像