科学发展观与以人为本

　　科学发展观是我们党指导国家现代化建设的崭新思维理念，它的基本内涵：一是全面发展，二是协调和可持续发展。全面协调发展就是各方面发展相互衔接、相互促进，良性互动，可持续发展就是既考虑当前发展的需要，还要为子孙后代着想。

　　科学发展观的核心是以民为本。坚持科学发展观就必须做好五个统筹，其实质是全面建设小康社会和社会主义现代化建设选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更快、更好的问题。

　　一、统筹城乡发展的实质是搞好城乡经济结构调整。要科学地做好城乡区域规划，根据自然条件、地理位置、交通、各项经济产品资源及农业、林业、水利、环保与人口等状况，在各项区域规划中首先要考虑第一产业，发展第二产业、第三产业，使农村、农业、农民的生产条件科学化、集体化，提高农民人均收入，改善农民生活水平，逐步减少城乡差距。

　　二、统筹区域发展的实质是实现地区共同发展。鞍山矿产资源丰富，工业基础雄厚，市委提出鞍山经济的发展要以鞍钢为中心，发展机械装备制造业、矿产品加工业，搞好高新区工业园、纺织工业园，做好旅游业，带动县（市）区共同发展，现在看初见成效，但必须注意不能乱占耕地，下力气解决就业问题，保持社会稳定，做到城乡一体化，城乡互动，鼓励城市劳动力到农村谋生，实现地区共同发展，做到共同致富。

　　三、统筹经济社会发展的实质是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增加全体人民的福利。要继续实施科教兴国战略，切实把教育放在优先地位，重点抓好农村义务教育，培养科技人才，做好人口、资源、环境工作，加强公共卫生，积极推进城镇卫生医疗体制改革，加快改革文化事业体制，加强社会主义精神文明建设，人人都要树立文明社会道德观念。

　　四、统筹人与自然和谐发展就要继续做好计划生育，实现资源的永续利用和保持好良好的生态环境。

　　五、统筹国内发展和对外开放的实质是要更好地利用好国内外两种资源，两个市场，合理有效利用外资，加快实施走出去战略，保持对外贸易稳定增长。

　　发展地区经济必须坚持科学发展观，做好统筹工作，实现人民的根本利益。（作者单位市规划局）

　　(周今之)