上海向汉城学什么?

　　上海向汉城学什么?

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:沈开艳 2005年2月22日 9:38

　　在21世纪，国际大都市的生态环境和文化氛围将越来越引起人们的重视。特别是一些从工业化城市转变过来的国际大都市，更面临生态环境重新整治和文化氛围重塑的过程。在这方面，韩国汉城的发展战略对上海颇有启示。

　　21世纪，汉城的发展战略是建成一个绿色的都市，适宜于人居住、出行的地方。为了达到这一目的，汉城先后制订了“绿色21世纪战略”、“汉城21世纪战略”，通过了“基本环境法”与“汉城环境宪章”等。

　　为使汉城更适宜人居住，在环境保护与改造方面，汉城规定了具体的实施步骤，主要是减少石化燃料消耗。汉城鼓励市民使用自行车和其他不污染环境的交通工具、降低日常生活的能耗特别是家庭用电，购买使用周期长且节能的产品、空调温度夏天26－28℃冬天18－20℃、市民社团在市民能耗方面要进行指导等等。同时规定工业要生产干净和可循环的能源、并在城市安装天然气太阳能等装置以代替传统的石油煤炭和电能装置等等。汉城对汉河及其各支流在未来几年里水质达到标准已有相当仔细的计划，例如2000年汉河主要支流至少达到3级，2002年各小支流水质达到5级，2007年无论是小河还是主要支流都要达到2级，这是可以游泳与戏水的最低标准。汉城设想在21世纪要成为一个市民努力减少垃圾与尽可能循环利用垃圾的城市。例如，汉城规定人均垃圾产出要从1998年1.05公斤减少到2000年的1.03公斤，2002年的1.0公斤，2007年的0.8公斤。汉城市政府认识到，生态系统是一个人与动物、植物共同生存的系统，在任何发展规划中保护生态是至关重要的。因此汉城呼吁停止破坏绿地、污染土壤等等，并具体规定了未来城市绿地比例，从1999年的25.46％上升到2007年27.06％。甚至规定市民要走在道路上，不要践踏路边野生的生命；在城市公园要遵守规则等等；工厂要在厂房周围营造绿地等等；而市政府的任务则是在工业区和受污染的岛屿建造森林与生态公园，以吸收废气与噪音等等。

　　21世纪汉城发展战略中最具特色的是其提出的要建造一个街道亲切、散步与公共交通优先的城市。汉城将提高市民对公共交通的满意度作为衡量指标之一，1998年市民对公共交通的满意度仅57％，但到2000年已将达60％，2002年计划达65％，2007年达75％。目前，汽车是汉城的主要交通工具，同时又是许多社会问题的祸源，如尾气污染、交通事故等等。汉城提出改变这种状况的途径主要有二：一是创建一个全新的交通理念，更加关心和尊敬相对汽车来说脆弱的生命，使交通政策向人而不是向汽车方面倾斜，行人应更加得到尊重，残疾人和老年人的设施更应同时配置。在交通政策方面更加追求安全而不是交通流量，降低交通事故特别是涉及行人的事故。使市民对交通环境的满意度提高，由1998年仅为34％，到2000年的42％，2002年50％，2007年75％。二是建立一个公共交通优先于私人小汽车的交通系统。降低不必要的交通需求，尽可能地利用现有交通设备，而不仅仅是修筑新的道路；使汽车对生态破坏和空气的污染最小化。

　　和上海一样，汉城过去的发展没有考虑到城市的自然环境和社会容纳能量，居民区的绿化面积稀缺，所有的发展与重建计划都没有考虑居民，消减了市民间的交流，破坏了历史文化遗产。因此21世纪汉城的发展计划是要从生态观方面重新审视城市发展的基本纲要，要求市政府多注重城市管理而不是城市发展，继续保持与扩张绿地，保存城市的历史文化遗产，鼓励市民通过提高公共参与的积极性来重建汉城。为了适合人居住，使汉城的历史与传统重新焕发生机，使每个人都能享受文化空间，使艺术与生活融为一体，汉城还将建成有丰富的历史和自然资源浇筑的文化中心。

　　从汉城的案例看，国际大都市设计的面向21世纪的城市发展计划中，一个重要的特征是注重改善生态环境，建成适合人居住的城市。上海在设计未来城市发展思路时，也需要强调和重视这一点，那就是不仅要以经济实力为基础，以城市繁荣为标志，而且要有一个良好的生态环境和文化氛围。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像