资兴 公务接待改革能否管住公款吃喝

　　本报记者　周立耘

　　本版2月18日头条刊登消息《资兴：一个月少吃80万元》，报道从2005年1月起，湖南省资兴市实施公务接待制度改革，财政部门将全市的公务费用按照一定数额分配给相关单位使用，所有单位因公招待客人超支的都要相关责任人自己“买单”。消息在各地特别是湖南的读者中引起纷纷热议———

　　接待标准的回归

　　公务接待本是有标准的。36万人口的资兴市，一年公务费用开支1400多万元，显然是开支标准超出了政策、法律允许的范围的结果，是个人利益扩大化的一种表现。我党执政以来，在控制个人利益扩大化方面做了很多工作，制订了许多标准，如用车、公务接待等。资兴公务接待制度改革，只是使该市的接待标准回归到政策、法律允许的范围内来。

　　———湖南长沙市　傅学俭

　　改革方案须完善

　　以公务员职级高低作为公务接待费用分配“福利份额”大小的依据，容易留下诸多后遗症。试想，作为一个处级领导干部，因为公务接待改革，每年就可拿到4万元左右的个人接待费用，而且单位还有机动安排。他会不会通过虚开发票把这部分费用变成自己合法收入的一部分？有多少用于公干，又有多少属公款私用？这些都只能是领导干部自己心中的良心账了。

　　———湖南省商学院法学系教授　易清

　　单纯依据公务人员职级高低发放补贴的公务接待改革方案，往往容易用表面上的合理掩盖事实上的不合理。公务接待标准理应依照公务人员的岗位和工作性质而定，同时还应考虑其他公务员的工作要求和合理安排。

　　———湖南省纪委政策处工作人员

　　加强监督，防止后遗症

　　由于监督机构对其实际支出情况难以实施监管，每年由财政支付的巨额补贴，也就冠冕堂皇地成了监督盲区。另外，相同级别的领导干部，因为其工作态度、勤政业绩的不同，其实际耗用补贴的数额也会有不同，这就势必造成从补贴中的受益程度不同。愈加勤政的人员得到的“实惠”愈少，工作上无所作为的人员实际得到或节余的“实惠”反而愈多，公务接待改革的社会效益可能会收效甚微。

　　———湖南省政府法制办干部　卢建军

　　仅靠“节约”难管吃喝腐败

　　对于公款吃喝者而言，遏制其“浪费”固然重要，但更重要的是遏制其滋生浪费的资格和能力。仅从“节约”的角度做文章，没有触及到公款吃喝问题的核心，很容易被惊人的“节约额”或“节约幅度”所迷惑，一些本不该发生的招待费用或不合理成分就未必能得到彻底清除。

　　———湖南资兴市　张玉峰

　　《人民日报》 (2005年02月24日 第十版)