实施“藏粮于地”战略是全面落实科学发展观和中央1号文件精神的战略措施。万物土中生，土壤是作物生产最重要的自然资源。“藏粮于地”是“藏粮于综合生产能力”的一部分，藏粮于综合生产能力，主要是指针对自然灾害和城市、工业用地造成的减产。而藏粮于综合生产能力比藏粮于库的办法要更积极、更长远、更主动，它是建立我国粮食安全和农业健康发展长效机制的重要组成部分。
“藏粮于地”或称“藏粮于土”是指通过提高耕地质量和土地生产力，实现粮食生产稳产高产。一旦出现粮食紧缺，就可很快恢复生产能力。它要求在土地开发过程中，尽可能地避免破坏耕地或永久性占用耕地。而在粮食相对充足的情况下，则可以利用部分土地种植经济作物或从事其它经营，迅速增加农民收入。
我国长期以来实行的是藏粮于仓和藏粮于民、以丰补歉的策略。耕地占补质量严重不平衡，耕地总体质量下降，致使粮食生产能力不足，只能尽可能扩大粮食播种面积和提高单产，利用丰年的节余弥补歉年的不足。这就带来了高额的仓储费用，形成了财政的巨大负担，同时也影响了其他作物的发展和农民收入的增加，特别是不能保证我国的粮食安全，如果连续几年歉收，就给粮食的供应带来很大压力。
在耕地数量不足的情况下，质量就尤为重要。所以，抓紧耕地土壤质量培育，不断提高粮食生产能力，实施“藏粮于地”战略，已成为我国发展农业生产、保障国家粮食安全的最根本办法。实施“藏粮于地”，一是完善立法，健全土壤质量动态平衡机制，鼓励和支持占用耕地表土的再利用，实现耕地质量占补平衡；二是建立土壤质量评价标准和土壤质量维护奖励制度；三是建立耕作和栽培等技术规范，控制农用化学品的使用，确保科学用地。同时还应将土壤质量的研究和建设纳入国家中长期科技发展规划和“十一五”计划。
《人民日报》 (2005年02月24日 第十四版)
