新春开门头件事——各省辖市2005年的为民实事（中）

　　开封：振兴工业实惠群众本报记者 王胜昔

　　“开封要复兴，百姓落实惠，必须先‘开封’！”春节过后，刚一上班，开封市市长刘长春在市政府常务工作会议上再次强调：开封必须坚定不移地走开放引进之路。多年来，开封人最为关心的，就是这个曾经辉煌的大都市能否复兴。大家都明白：只有经济发展了，群众才能得到更大的实惠。百姓的生活水平与城市的复兴、经济的复兴紧密相连；而决定经济发展的，首先是工业发展水平。所以，工业企业的运行状况，是刘长春在新的一年里最为关注的。毕竟，从体制束缚到长期投入不足，开封工业有着太多的包袱和无奈。春节期间，刘长春还挨个了解开封市重点企业的生产经营情况。刘长春认为，开封工业的复苏，关键是实施开放引进战略。刘长春说：“2005年，我们要想方设法争取更多的外来项目。要有决心和气魄，要有新点子、新思路，创造新环境。”开封化肥厂，一个很多人认为已经得了“癌症”的国有大型企业，去年开封市主动与山西晋煤集团联系，达成合作事宜，使该厂奇迹般地起死回生；开封炭素工程历经20年风雨未果，在开放引进战略引导下，与平煤、安钢等大企业合作?熏如今已经实现了部分投产；曾经因为投资环境问题把一家肉联企业巨头“气走”的开封肉联，与南京雨润联姻，也进入了快速发展期……一批工业企业走出困境，大大鼓舞了开封人。开封人评价：“连得了‘癌症’的化肥厂都能救活，连‘马拉松’式的开封炭素都能实现投产，还有什么不能搞活的？”如今，一场轰轰烈烈的涤荡企业产权制度和人们思想观念的企业改革活剧，正在开封市酣畅淋漓地上演着……③3新乡：“引石济卫”造福百姓本报记者聂广鹏

　　“‘引石济卫’工程是我市‘两会’期间向全市人民承诺的10件实事之一。新春第一个工作日，我们就对该项目再次论证，表明了市委、市政府对办好这10件实事的信心和决心，各有关县市、部门必须把‘引石济卫’这件实事抓实、办好！”在2月16日新乡市“水系建设工程实施方案”论证会上，市长吴天君如是说。上世纪80年代，横穿新乡市区的卫河逐渐变成了一条“臭水河”。为使卫河变清，该市先后投资1亿多元进行改造治理，终因缺乏水源而未能取得令人满意的效果。去年年底，该市曾把石门河水成功引入卫河，市区卫河部分区段已经变清，实现全市人民市区水系变清梦想的条件已经具备。2月17日上午近9时，虽然呼啸的寒风吹起了人们棉袄的衣襟，但新乡市市长吴天君和副市长赵国强却带领有关部门的负责人再次来到卫河东干桥，实地察看“引石济卫”工程。俯首望去，棕褐色的河水正缓缓东流，还不时发出阵阵刺鼻的臭味。市建委副主任刘庆贵说：“这段排污水的暗渠修好后直通污水处理场，工程很快就会竣工。”沿卫河北岸滨河路西行5公里左右，就到了市郊西高村卫河节制闸。这里河床宽阔，但水面较窄，垃圾遍布。实地考察后，吴天君要求同行的有关部门负责人：“引石济卫”工程要坚持融防洪、灌溉、种草和植树等景观建设为一体，整体规划，分步实施，石门河、卫河两侧的排污企业要坚决关闭，工程中的污水暗渠、河面拓宽、建筑物拆迁、垃圾清理等工作必须按标准施工，确保工程按时完成。吴天君说：“‘引石济卫’等10件实事，各部门都要进一步量化、细化目标任务，责任到人，抓好落实，给全市人民交上一份满意的答卷！”③3许昌：建群众满意的家园本报记者张华君

　　“感谢市领导，今年春节俺们可过上了一个‘亮堂年’啊！”家住许昌市魏都区大钟街的白大娘说。大钟街名虽为街，实际上却是一条只有两米来宽的小巷子。由于是老居民区，这里成了城市照明工程被遗忘的角落。一到晚上，巷子里黑黢黢的，居民们行走既不安全又不方便。2004年底，这一情况被反映到市长毛万春那里。毛万春立即要求有关部门，迅速解决市区背街小巷的照明问题。经过两个多月的紧张施工，包括大钟街在内全市具备安装条件的背街小巷全部安上了路灯。“可别小看这个路灯，它照亮的不仅是一条街，还有俺这些老居民们的心啊！”白大娘说。群众利益无小事。许昌市市长毛万春曾多次要求各级部门，“群众的事情，一天也不能耽误。耽误一天就是一天的失职。”为使政府决策最大限度地契合民意，市政府建立了严格的制度，确保群众言路畅通。一方面坚持对群众来信来访处理不过夜，坚决做到事事有着落，件件有回音；另一方面充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对媒体曝光的事件坚持必批、必办、必要结果、必公开反馈。据统计，2004年针对群众来信来访，许昌市城管、城建、环保等部门按照城市规划，清理整顿排污企业348家，治理“五小门店”3699家，新建和改造街道10余条，新建市民游园13个，建设污水管网38．1公里，在94条背街小巷安装了路灯，改造旱厕164座。根据城市发展和市民生活需要，2005年许昌市安排了25个重点城建项目和“五小门店”跟踪治理、市容市貌综合整治、都市村庄城乡接合部改造等重点工作。

　　毛万春告诉记者，通过扎扎实实做好这些事关民生的事情，目的就是不断地改善人民群众的生活环境，提高城市品位，为许昌市的百姓建设一个满意的城市家园。③3平顶山：再就业三日上岗本报记者聂世超

　　春节刚过，在平顶山市人力资源市场，市长王照平、常务副市长吕彩霞给承担就业再就业艰巨任务的市劳动和社会保障局工作人员送来了好消息。平顶山国有企业多，下岗工人多，就业形势相当严峻。王照平说：“为政之道在于安民，安民之本在于就业。市委、市政府要求，2005年要投入更多的精力、财力和人力攻坚，使就业再就业实现新突破。今年要开发就业新岗位5．5万个，安排下岗工人再就业2．3万人，劳务输出新增10万人。”平顶山市还公开承诺：下岗工人再就业“不挑不拣三日上岗”。攻坚从春节前的1月10日就已开始。当日，全市开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的就业再就业援助周活动，并出台了促进就业再就业的最新优惠政策。该市提出，从2005年1月起，增加安置“4050”人员岗位补贴，标准由原来的每人每月150元，提高到每人每月200元，补贴范围从原来的公益性岗位扩大到所有就业岗位；凡吸纳安置下岗人员且与之签订一年以上劳动合同的，按每安置一人给予500元的岗位开发补助，并把劳动合同和贷款存折送上门。1月14日，王照平来到下岗工人屈有堂家里，当场见证其和市一高签订了劳动合同，又为下岗职工李聪玲创办的烟酒批发部送去了4万元的贷款存折。2月17日，记者电话采访李聪玲，电话那端不时传来笑声。她说：“今年本钱大了，货进的多，赚头也多，这多亏了市领导。”短短一周中，该市先后有352个用工单位来到市人力资源市场，提供就业岗位6087个，共达成用工意向2874份，其中安置下岗失业人员1358人。在人力资源市场，王照平告诉本报记者：“虽然今年就业再就业任务艰巨，但一经承诺就要兑现！”③3焦作：新春开门先种树本报记者王泽远谭 勇

　　2月16日，春节后上班的第一天，焦作市就召开全市城市绿化动员大会，安排部署2005年城市绿化任务。焦作市市长毛超峰告诉记者：“春节后上班第一天召开全市城市绿化动员大会，这种做法是焦作的老传统，已连续坚持了8年。焦作的绿化目标是创建国家园林城市，让城里城外都能享受到绿树和鸟鸣。”据毛超峰介绍，焦作市政府在去年绿化投资1536万元的基础上，今年政府计划再投资5000万元用于城区绿化建设，完成城市北部的北山公园和南部的龙源湖公园建设及市区新建7条道路，同时完善50个精品游园，创建80个精品小区。此外，今年全民义务植树的主要任务是在焦作市北部建设一条北山绿化景观带，在影视大道两侧种植30米宽的风景林带，在市区道清、焦枝两条铁路线两侧各绿化15米，将市区6条河道两侧建成30至100米宽的绿化带。17日下午，焦作市城区纷纷扬扬下起了鹅毛大雪，记者在市影视大道看到该市绿化队140名职工正在挖掘树坑。与此同时，焦作市雕塑公园的职工们也在西环路两侧挖开行道树的树坑，为浇灌今年的第一遍返青水进行准备。19日本来是星期六，但焦作市民义务植树的热情空前高涨。截至当日下午5时，据焦作园林局不完全统计，有1000多名市民参加了义务植树，挖掘树坑2000多个。毛超峰告诉记者，提高绿化覆盖率，创建国家园林城市，改善市民居住环境是群众普遍关心的问题。为了将焦作建成园林城市，改善城区大气质量，焦作市历届政府坚持一张蓝图绘到底，随着政府逐年加大绿化投资和市民义务植树意识的提高，焦作市“城在林中”的目标已经为期不远了。③36驻马店：让百姓喝上“放心水”本报记者王大庆

　　“今年，经过市委、市政府认真研究，我们打算为全市人民重点办好10件实事。第一件就是要完成市区居民生活供水明渠改暗管工程。”2月21日下午，在有“小延安”之称的确山县竹沟镇，正在参观竹沟革命纪念馆的驻马店市市长化有勋向记者透露了新春开门头件事。位于泌阳县境内的板桥水库，是驻马店市区30多万人口的大水缸。20多年来，从板桥水库引水一直采取的是明渠供水方式。26公里长的明渠两侧，杂草丛生，上面漂浮着人畜污染物，水质难以保障，成了市民们的心头之痛。“一定要让老百姓喝上放心水！”市长化有勋在多个场合反复强调。春节前，市政府两次召开政府常务会议专题研究，决定筹资4000万元，上马一条直径1．2米的供水管道，明渠改暗管，消除居民饮水安全隐患。这一工程将于3月开工，今年年底以前建成使用。明渠改暗管之后，不仅可以保证居民生活用水安全，而且可以解决在城市供水高峰期间城乡用水的矛盾，减少明渠输水工程中的损耗，节约宝贵的水资源。除了“明渠改暗管”之外，驻马店还将重点抓好如下几项工作：围绕增加贫困农民收入这一主线，扶贫到户，引导贫困群众依靠科技进步，搞好结构调整，培育特色经济，今年要完成8万人口的脱贫任务；筹措巨资，完成市区练江路东西段、前进路北段、雪松路东段等7条主干道的改造工程，缓解交通拥堵，方便市民出行；

　　斥资1000万元，改造南海公园、儿童公园等公共场所，完善功能，提高品位，免费向市民开放……化有勋说：“虽然财力紧张，但市政府一定要把资金用在刀刃上，把改善和提高人民群众生活水平作为一切工作的立足点和着眼点。”③14