宏观调控：调出山东经济新竞争力

　　新华社记者 吕福明 邓卫华

　　宏观调控一年间，山东经济悄然嬗变。2004年，山东GDP首次突破1．5万亿元，跃居全国第二。位次变迁的背后，是山东对转变经济增长方式、落实科学发展观作出的积极回应。

　　齐鲁大地崛起“群象经济”

　　国家统计局去年底公布了全国2692家大企业集团名单，山东有292家企业入围，总数位居全国第一位；新增中国名牌和中国驰名商标位居全国前列。

　　大企业抗风浪、后劲足的素质在本轮宏观调控中表现尤为突出。钢铁行业是此次宏观调控的重点限制行业。然而，2004年山东钢铁产量新增600万吨，增量主要来自济钢、莱钢、青钢三大钢铁集团。山东省副省长王仁元感慨地说，这些大企业产品档次高，新上项目也符合国家政策，尽管去年山东关闭了一些小钢厂，但此次钢铁行业的调整并没有给山东经济带来大的震荡，反而为山东钢铁行业再上新台阶营造了良好的市场空间。

　　如今，从富庶的胶东半岛到奋起直追的鲁西北地区，每个地方都涌现出一批在行业内处于领先水平的企业，成为当地经济发展和产业扩张的依托。

　　山东省社科院经济研究所专家冯群力认为，山东正在崛起以“大企业、大品牌、大产业”为特色的“群象经济”，其步伐稳健，辐射的范围和延伸的领域十分广泛。

　　“有保有压”凸显“七大链条”

　　走进青岛海尔工业园，除了熟悉的“海尔”标识，人们还会发现“三洋”“爱普生”等世界500强企业的标识。不熟悉的人们会误以为进入了另外的园区。实际上，这些洋企业和园区内众多本地企业一样，都是海尔的配套企业或合作伙伴。

　　去年是山东经济发展主脉络变得更为清晰的一年。电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装纺织被确定为山东重点发展的七大产业链，以海尔、海信等为龙头的家电产业链即为其中之一。

　　在围绕七大产业链进行的结构调整中，山东对符合国家产业政策的优势项目重点加大了技改投入的力度。2004年，山东省级以上企业技术中心投入开发资金163亿元，开发并拥有自主知识产权8400多项；新组建了重型汽车、橡胶两个行业技术中心。去年前11个月，山东开发新技术新产品9850项，其中达到国际水平和填补国内空白的2010项，投产率达85％。

　　在着力构建七大产业链的同时，山东对于一批不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目和企业坚决给予打压。目前，山东已累计关停小高炉、小炼钢企业53户、立窑水泥生产线310条、小煤井596处。大浪淘沙始见金。山东甩去“包袱”轻装上阵，经济迸发出新的活力。

　　“半岛制造”昂起“区域龙头”

　　各地以开发区为名义的新一轮“圈地运动”曾经风起云涌。2004年，山东省贯彻中央土地审批政策，739个开发区相继被撤销，减幅为74．6％。开发区的减少，不仅避免了土地资源的浪费，而且使大批符合国家产业政策的新项目向优势区域集中。其间，胶东半岛制造业基地脱颖而出，逐步隆起为山东经济的“区域龙头”。

　　青岛、烟台、威海三个沿海城市，在山东独具区位优势，多年来形成了较为发达的胶东半岛经济圈。然而，由于三市在产业格局上各自为战，产业趋同化现象严重。山东省社科院经济研究所郑克中教授说，胶东半岛毗邻日韩，具有承接日韩制造业转移得天独厚的基础条件，强化三市产业协作、联合打造“半岛制造”区域品牌已成当务之急。

　　构建“两小时都市圈”、三市间人才无障碍流动、整合后的五大优势产业群全新亮相……历经一年图治，“半岛制造”已初具雏形，并吸引了通用、朗讯等大批跨国公司的目光。“半岛制造”启动一年，三市亿元以上项目数占山东省的30．9％，实现制造业增加值对全省的贡献率达39．1％。此间经济专家分析认为，胶东半岛制造业基地将成为山东崛起的强劲龙头，并有可能成为环渤海经济圈发展的新引擎。（据新华社济南2月23日电）