今年起广东省免征农业税 27亿元深化改革

　　广州日报讯广东将加大工业反哺农业，城市支持农村的力度。记者从全省农村工作暨深化农村税费改革会议上获悉，经过25年来的改革开放和现代化建设，广东已经进入工业化的中期阶段，目前全省生产总值已达1.6万亿元，人均生产总值折合2500美元，地方财政可支配收入达2000亿元，基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。广东将在农业税改革、农村居民最低生活保障等方面着手，切实推进对农业农村的反哺支持。省委副书记欧广源、副省长李容根在会上作了重要讲话。

　　欧广源指出，随着农村税费改革的不断深入，配套改革问题越来越突出，迫切需要加以解决。全省要围绕税费改革，继续深化乡镇管理体制改革，同时继续完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，建立和完善以政府投入为主的农村教育经费保障机制。另外，要推进县镇财政体制改革，积极探索农村小型基础设施产权制度改革。

　　广东撤并391个乡镇

　　李容根提出，广东要建立农民增收减负的长效机制和精干高效的基层行政管理体制和运行机制，促进农村生产力水平不断提高，促进城乡社会协调发展。

　　记者从会上了解到，2004年，广东农业和农村工作取得显著成效，全年实现农业增加值1262亿元，同比增长4.2%；农民人均纯收入4366元，增长7.7%，扣除物价因素实际增长4%，是六年来增幅最大的一年。

　　同时，农村配套改革的进展成效显著。截至2004年底，全省撤并减少乡镇391个，占全省乡镇数的24.6%。另外，全省还撤并村（居）1498个，撤并中小学校5153所，撤并率达18.27%。省委副书记欧广源指出，撤并乡镇一来可减少一些行政执法层次，避免重复建设；二来能扩大行政工作平台，对工业化、城镇化建设也具有推动作用。

　　实现全省农民税赋零负担

　　广东将重点解决农村居民最低生活保障问题。据了解，目前广东农村仍有411万贫困人口，其中低收入（年均收入在1000元以下）人口有170多万，到去年底，全省132万符合低保条件的农村居民中有78.2万人享受了最低生活保障，农村低保率为59%。为此，全省将力争用3~5年的时间，解决农村居民最低生活保障以及住房难、读书难、行路难、饮水难和看病难等问题。

　　省政府还决定，从今年1月1日起，全省免征农业税，实现全省农民税赋零负担，省级财政将在今年安排27亿元用于深化农业税改革。据介绍，2004年全省深化农业税改革后，农民人均每年负担已由改革前的106.93元减少为6.77元，人均减负100.16元，减负率达到93.67%。

　　在会上，与会代表就《中共广东省委广东省人民政府关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定（讨论稿）》进行了讨论。《决定（讨论稿）》提出，广东将完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，扩大覆盖面，力争2010年农村合作医疗人口覆盖率达到85%；从2005年开始，实行村“两委”干部补贴制度，确保每人每月补贴不少于300元。