晋江：给外来工子女平等受教育的权利

　　本刊记者　吴亮　赵东辉

　　孙海涛是四川广安市来福建晋江市打工的农民，去年他的儿子孙成旭到了上学年龄。按照晋江市的政策，孙海涛带着他的三证（暂住证、计生审核证、务工证）到教育部门给儿子办理了入学手续，儿子孙成旭被他打工单位附近的青阳街道晓聪小学招收。令孙海涛感到高兴的是，儿子要交的学杂费和本地户籍的孩子一样，这减轻了他的一个沉重负担。

　　一项教育改革政策的出台

　　晓聪小学校长告诉记者，这所小学本地户籍的孩子250人，外地户籍的孩子257人，只要外来务工人员三证齐全，就可以享受到和本地户籍孩子一样的入学待遇。以一年级学生为例，外地户籍的学生一学期只交杂费140元、课本费35元、簿籍费8元。

　　孙海涛说，到外地打工，最牵挂的就是孩子的教育问题。如果让孩子在老家上学，怕不能照顾孩子。如果让孩子跟着自己上学，又怕学费高花费不起。而现在在晋江，孩子不仅可以到原来城里的孩子才能读的学校去上学，而且费用又很低，自己可以安心在晋江市好好工作了。

　　孙海涛能够享受到这样的优惠政策，是由于晋江市2002年8月出台的一项教育改革政策。这项政策规定：保证外来工子女享受平等受义务教育的权利。凡是外来工子女的父母或监护人具有三证的，晋江市义务教育阶段各中小学，在保证本地服务区学龄儿童少年入学的前提下，按照就近入学的原则，外来工务工单位所在地学校应无条件接纳外来工适龄子女入学。如果生源已满，接受外来工子女暂时有困难，由政府部门给予协调，指定附近的学校就读。这项政策同时规定：凡是在本市办理有关证件的外来工子女，就学的收费标准与本地学生相同，不准擅自增加收费项目或提高收费标准。

　　教育投入换来和谐劳动关系

　　晋江市教育部门的同志告诉记者，截至去年底，晋江市接受外来工子女入学人数达到44117人，其中小学生41942人，占晋江市小学在校人数31.74%；初中生2175人，占在校生人数3.53%。

　　招收这么多外来工子女入学，而且外来工子女就学的人数每年都不断增多，会不会增加市里的财政负担？据测算，不计算原来的教育基础设施投入，在晋江市就读的小学生平均每年需要教育投入1400元左右，其中包括财政投入1000元左右，社会捐资等资金400元左右。教育支出一直是晋江市财政支出的大头，让外来工子女享受平等受教育的权利，确实增加了市里的财政支出。晋江市委书记龚清概接受记者采访时认为，这些投入花得值！

　　那么产出是什么呢？龚清概告诉记者，有一个外来工的孩子在晋江市就读，就等于稳住了一对在晋江市务工的夫妇的“军心”，他们会将晋江市当成他们真正的家，会尽心尽意在晋江务工，会不断提高他们的劳动技能，许多人可以成为技术工人，这就为晋江市企业提供了充足的技术工人大军。

　　作为福建经济发展第一强县，晋江市这些年来经济快速发展，70多万名外来工的贡献功不可没。和外来工的贡献相比，市财政拿出钱来让他们的子女在晋江享受义务教育，花的只是小钱，换来的却是和谐的劳动关系。此外，让外来工子女享受平等受教育的权利，也是让他们的家庭融入城镇的关键一步。

　　记者在晋江市采访时了解到，晋江市还通过改革，促进外来工子女入学和本地教育全面接轨。晋江市将外来生纳入当地初中招生计划，实行就近入学。各个学校的外来生在评优评先、入队入团、课外活动、升学等方面与本市学生一视同仁，享受居民待遇。去年中考，有三证的外来工子女同本地初中毕业生一样都可报考各级达标中学、普高、综合高中和职业学校。即使没有三证的外来工子女，也可报考普高、综合高中和职业学校，并和当地学生同样收费。（编辑：秦交锋）（来源：半月谈－新华网）