潍坊:中小学校长取消行政级别 实行职级管理

　　人民网济南2005年2月24日电记者刘成友、何勇报道：今天正月十六，山东潍坊市中小学校纷纷开学。寿光又有36名中小学校长走马上任开始部署新学期工作。这批校长是临近春节时由教育部门公开选聘的。不同以往的是，这些校长实行职级制管理，已经没有了什么科级或副处级的级别。这意味着山东潍坊市实行校长职级管理工作已经在全市铺开。

　　潍坊市成功实行校长聘任制已经有四年。在此基础上，潍坊市去年推行了中小学校长职级管理制度，规定凡教育行政部门所属的全日制中小学校，一律取消行政级别，全部由县市区及以上教育行政部门归口管理；校长实行职级制度。除现任校长的行政级别继续保留，实行档案管理外，新任校长只有职级，不再有行政级别。校长全部实行竞争上岗或面向社会公开招考，由教育行政部门聘任。副校长一般由校长提名，经教育行政部门审核后由学校聘任，学校党委或支部书记由教育行政部门党委任命，群团组织负责人由学校党组织提名，按规定程序产生。

　　目前，潍坊市已对首批535名校长评定了职级，校长职级制在全市全面推开，有1000多名校长的人事档案由组织人事部门转为教育部门归口管理。

　　新任校长分六个职级，最高是特级校长，其次是一级至五级校长。校长的职级根据其工作业绩、自身能力素质、群众评议等分别由市、县两级中小学校长评审委员会认定。市评审委员会负责对高中校长和其他学校特级校长职级的评审认定，县市区评审委员会负责对其余校长职级的评审认定，并推荐特级校长职级人选。各级评审委员会一般由11人至17人组成，由教育专家、知名校长和教育行政部门的领导干部各约占三分之一组成。校长职级实行动态管理，一般每两年评审认定一次，待遇根据职级确定。副校长由校长提名。同时，实行校长任期制和交流制，校长每个任期四年，一般情况下，同一名校长只能在同一所学校任职一个任期，特殊情况可以连任，但不得超过两个任期；同等职级的校长符合交流条件的可直接进行交流。规定还鼓励校长到农村学校和艰苦地区干事创业，三年内享受原职级待遇不变。

　　记者在采访中了解到，原来的中小学校长一般都是科级干部，有的甚至相当于副处级，校长的任用与管理归组织或人事部门，而且能上不能下，无形中对教育的发展设置了障碍。因为校长具有行政级别，组织上为解决某个人的级别或待遇，经常把一些不懂教育和教学的干部塞到学校。校长的交流和调配更是复杂。有些学校行政级别高，教育主管部门行政级别低，导致管理不顺，而级别高的校长更不愿意下到级别低的学校去，影响了对人才的使用和调配，不利于教育的均衡发展。

　　潍坊市教育局刘长春副书记说：取消中小学校长的行政级别，实行职级管理，有利于校长从原来的“官本位”向职业化过度，也有利于教育的均衡发展。一个好校长就是一所好学校。校长的办学理念、办学思路、工作作风等对一个学校的发展至关重要。薄弱的学校有了好校长，也能够强大起来。现在的职级管理把管人与管事统一起来，建立了能上能下的用人机制，充分调动了校长们的积极性和创造性，校长们的自主性增强了，干事创业的劲头高了。从这个意义上说，校长取消行政级别，是一次意义深远的改革。