能者上、庸者下、清除“害群之马”公务员考核动真的了

　　上海个人信用将成考核指标

　　据《新闻晚报》前不久报道，银行贷款信息、公共事业项目的缴费信息……这些个人信用条款有望列入上海市年度公务员考核测评内容中。据悉，上海市杨浦区已率先试行公务员个人信用报告制度，目前第一次考评正在进行中。

　　据杨浦区人事局局长助理殷月梅介绍，杨浦区今年对公务员的考核，除了对公务员个人测评按照不同的职位考评德、能、勤、绩、廉5部分外，个人信用成为年度考核的新指标。信用不佳的公务员在实行百分制考核中，将在道德这一栏中被扣分。对此，上海市人事局公务员处处长徐锦林表示，个人信用有望纳入上海公务员行为准则。

　　“公务员作为社会的一个特殊职位，在诚信方面应该起到带头表率的作用。”殷月梅说，杨浦区之所以率先进行改革，“目的在于首先让公务员树立诚信意识”。杨浦区在去年11月，委托上海资信公司为该区近1900位公务员（不包括公安系统人员）出具了个人信用报告，报告涉及个人基本信息、银行信用信息、非银行信用信息（含通讯项目、公共事业项目的缴费信息）、特别记录、查询记录等。在信用报告中，不涉及本人信用以外的个人隐私，报告出具均得到了公务员本人的允诺。报告递交前由公务员本人先行查阅。到今年年底，杨浦区的所有公务员都将被纳入到个人信用考核制度中。

　　上海资信公司新闻发言人表示，今年该公司将个人信用范围又扩大了4项，分别是大学生信用报告、公务员诚信调查和业绩档案建设、律师“诚信邮箱”和法院执行信息。

　　上海市人事局公务员处处长徐锦林向记者透露，“个人诚信”考核应该包括哪些内容，又怎么来规范调整已是他们正在考虑的工作之一。

　　程贤淑　李静颖温州百姓测评将与奖金挂钩

　　据《现代金报》前不久报道，温州市人事局公布了一份新的公务员绩效考核指导意见，其中重要的一条是百姓测评引入绩效考核。

　　据悉，温州市公务员考核改革将在5000余名市直机关公务员中率先实施绩效考核制度，非领导职务公务员的月考核和年度绩效考核中，由服务对象所打的测评分比重占30%，公务员的每月考核奖及年终奖将与之相关。公务员工作作风好不好、工作效果高不高，老百姓有了发言权。

　　今后，各单位在每项服务项目完成后，将给服务对象发放《服务结果满意度测评表》，填写后投入专门设置的收集箱，各单位每月或每季度汇总一次。对那些受效能投诉查实应负责任、但够不上效能监察处理的公务员，将在本人服务对象测评分中一次扣去10分。

　　其实，温州是浙江省改革公务员考核办法的一个试点。省人事厅公务员管理处副处长陈尧土说，省里最近下发的《浙江省国家公务员(机关工作人员)绩效考核意见》中，还强调了社会监督这一项，要求各部门、单位建立群众投诉监督、服务对象评价反馈等制度，定期组织社会和服务对象评议机关及其工作人员，把群众监督、评议情况作为考核绩效的重要依据。而这些平时的绩效考核结果又作为年度考核的主要依据，与其工资、奖金、职务升降和奖惩等挂钩。岳德亮辽宁公务员“下岗”不再是新鲜事儿

　　据2月24日《辽沈晚报》报道，辽宁省已经开始制定《辽宁省公务员通用考核标准》，将把政治素质、岗位能力、效率意识、廉洁自律作为考核公务员的“四大标准”。

　　制定中的《辽宁省公务员通用考核标准》，将是该省第一个全省通用的公务员考核标准，将涉及29万公务员，而各岗位也将据此制定出更加具体的细则。

　　标准大致分为四部分，全心全意地为百姓服务成为首要的政治素质。其后是岗位能力标准。另外，效率意识等工作作风也纳入到考核标准中。廉洁自律也被明确地纳入到考核中，以权谋私、吃拿卡要的公务员将作为“害群之马”，被清除出公务员的队伍。

　　“当上了公务员就无后顾之忧”这一想法将在今年结束。省政协委员、省人事厅厅长赵国红说，该省目前正在研究一个公务员的退出机制，个别公务员的“下岗”将不再是新鲜事儿。

　　同时，该省成立的公务员监督投诉中心将继续发挥作用，随时倾听来自于百姓的声音。它将和公务员竞争上岗机制一道，打造一个公务员有进有出的新体制。

　　辽沈宁波连续两年被投诉3次将被辞退

　　据《现代金报》前不久报道，一年内被群众有效投诉3次，降职！连续两年被群众有效投诉3次，辞退！这是宁波市新出台的《宁波市国家公务员(机关工作人员)年度(绩效)考核实施意见》中的内容，目前该意见正在征求意见。有专家称，如此严厉的考核在全国也比较罕见。

　　平时考核差 当月无奖金

　　对公务员的考核将分平时考核和年度考核。平时考核为“差”的，将实行一个月的告诫期，期内取消月目标考核奖。

　　被评为差的标准：群众来咨询办事，机关工作人员不按照规定一次性告知办理的程序、方法、依据、所需全部材料及不予办理的理由；机关工作人员因行政不作为或乱作为，使单位成为被告，最后又以败诉收场的；在执行公务中吃、拿、卡、要、报，接受影响公正执行公务的宴请或因对方未满足本人私欲有刁难、报复行为的；对具以真实姓名、工作单位的投诉，不在制度规定的期限内调查核实并答复当事人的等。

　　被投诉两次 次年不得晋升

　　对公务员的年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。考核为基本称职的，减发全年目标考核奖，第二年度不得晋升职务。基本称职的标准为：办事拖拉、推诿，服务态度不好，被群众有效投诉两次及以上的；上班时间经常脱岗、串门，搬弄是非、影响工作；无正当理由多次迟到、早退，经批评教育仍不改进，旷工连续超过3天或一年内累计超过10天的等。

　　连续两年被投诉3次 辞退

　　年度考核为不称职的，扣发全年目标考核奖金，并由任免机关作出降职决定，无职可降的降低一个级别工资。连续两年度考核不称职的，必须按照管理权限由任免机关在一个月内予以辞退。

　　宁波规定，公务员出现21种情形之一的，年终就会被评为不称职。这21种情形包括：工作效率低，办事推诿拖拉，被群众有效投诉3次及以上的；因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德、被有关部门处罚的；参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚或告知单位的；弄虚作假骗取荣誉或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众的；参与明令禁止的营利性经营活动或非法买卖黄金、外币等行为的；执行公务中利用职权或职务上的便利吃、拿、卡、要或为他们谋取不当利益，被群众有效投诉或造成不良影响的等。岳德亮潘君耀昆明连续两年不称职予以辞退

　　据《春城晚报》前不久报道，昆明市人事局已经确定了考核公务员的新办法。该办法把公务员考核结果与个人前途直接挂钩；机关单位对连续两年考核结果不称职的公务员，应予以辞退。

　　新办法要求，国家公务员考核以其义务、职位职责、年度工作目标任务为基本依据，分为德、能、勤、绩、廉5个方面，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。

　　为确保群众的知情权，人事部门要求用人单位必须及时公示考核结果：一、单位必须对考核结果初定为优秀的人员进行公示。公示后有异议的人员，要重新审核确定考核等次；二、对考核结果必须以书面形式反馈被考核人，确保被考核人的知情权。被考核人对结果不服，可在规定的时限内提出复核和申诉。

　　新办法还规定：在现任职务期间，连续两年被确定为优秀或连续3年被确定称职以上等次的，方有晋升职务的基本资格；在任现职期间连续两年以上考核为优秀的，同等条件下优先晋升；破格提拔使用的，必须在任现职期间连续两年以上考核为优秀；考核为基本称职的，当年不得晋升职务；连续两年基本称职的，予以降职，确定新的职务。降职决定在考核结束后3个月内作出，降职后仍为基本称职的，予以辞退；年度考核确定为不称职的，在3个月内予以降职；连续两年考核确定为不称职的，予以辞退；不参加考核和不确定考核等次的，其晋升职务的年限顺延。韩健

　　无论在哪个省市，招考公务员都能在当地形成一大热点。图为广州市去年招录公务员时的一个场面。 新华社供图