让“石墨”变“钻石”

　　本报记者朱宇

　　不同的排列组合，可以使碳元素成为石墨或钻石。企业和产业的组合也是如此，随着工业化和城市化的推进，产业集群与产业竞争力之间的关系越来越密切。从某种程度上说，宁波制造业有多大的竞争力，将取决于高度专业化分工基础上的产业集群。

　　专业园区的召唤

　　站在江东北路那片陈旧却依然整洁的老厂房前，许国祥不是没有留恋，但他更向往的是化工园区正在如火如荼地建设的新厂房，“那里才是企业的归宿，也是我们腾飞的起点。”

　　许国祥是宁波聚丰化工有限公司的总经理，改制前，这里叫宁波硫酸厂，一家有着40多年历史的国有企业。几年前，根据市政府“腾笼换业”的要求，企业开始筹资在宁波化工园区上马10万吨硫磺制酸项目。

　　“从产业链的角度来讲，企业只有进园区才会有前途。”许国祥告诉记者，“聚丰”的生产原料来自镇海炼化，现在是每天用槽车拉，运输成本高，还有污染。以后搬迁到化工园区，与炼化毗邻而居，原料就改用管道运输。“聚丰”的产品是硫酸，正好是化工园区大部分企业的原料，可以全部就地消化，污染问题也将迎刃而解。园区有统一的的治污设施，“聚丰”还能实现余热发电、蒸汽供热。

　　通过这种有机的揳入，“聚丰”实际上将成为化工园区环状产业链的一节，而整个化工园区又是镇海炼化等石化龙头企业的产业链延伸。产业集群，在每一个细分的产业层面都降低了生产和交易成本，从而提升了宁波石化产业链的整体竞争力。

　　块状经济的危机

　　无论是化工园区这样的专业园区，还是综合性的宁波经济技术开发区、宁波保税区，都体现着明显的政府意志，并通过产业规划、制度设置和政策配套，产生了明显的产业集群效应。但宁波更多的传统产业，还是以块状经济的形式存在，在打造先进制造业的过程中，这些自发形成的块状经济面临着升级。

　　宁波是中国最重要的洗衣机生产基地之一，目前全市整机厂商有100多家，产能占全国一半以上。但去年以来，随着塑料等原料大幅涨价，宁波不少洗衣机厂商，特别是以做贴牌加工为主的企业，生产经营纷纷陷入困境，全市一半以上的洗衣机厂家面临停产半停产。

　　庞大的产能背后，既没有完善的专业分工协作体系，又缺少核心技术和品牌意识，市场环境一旦出现变化，潜在风险就会迅速暴露。有关调查显示，目前我市除服装、塑机、文具等少数几个产业外，大多数产业还处于产业关联度低、创新能力弱、生产能耗高的粗放型发展阶段。

　　“块状经济低成本扩张的路子已经受到严峻挑战。”市经研中心一位专家表示，产业集群并不是简单地把企业往一块堆，更重要的是促进企业间的分工协作，完善产业支撑配套，实现区域内产业链和产业配套服务的有机整合。他认为，宁波块状经济的出路在于升级，目标是规模更大、档次更高的国际性加工制造基地。

　　政府不能“无为而治”

　　在产业集群和升级的过程中，市场是动力，企业是主角，政府既不能用行政命令人为造市，又不能无为而治放任自流。有关专家认为，政府应着重从规划产业布局、建立创新体系、营造良好环境等方面，积极引导产业集群，探索企业集群发展的有效模式。

　　首先是制定战略规划，实现产业发展的合理集群和布局。最近，我市完成了“3大产业带、6大产业集聚区、13个产业园区和1个城市工业区块”的产业空间布局规划，这是在现有产业集群的基础上，结合宁波城市定位和资源禀赋，顺势而为的一种有序引导。今后，宁波新建企业必须进园区，老企业要鼓励进园区，特定产业要进特定园区，这种规模集群和深度分工协作，既降低了配套设施的建设成本，又促进了产业链整合和服务配套，对提升宁波制造业的竞争力将产生深远影响。

　　其次是构建区域性创新体系，提高产业化生产的效率，形成多样化的生产开发体系。提高企业自主创新和集成创新能力是宁波工业结构优化升级的中心环节。对于已经形成集群的产业，政府要加快构筑公共技术服务平台。近年来，科技园区相继引进了抚顺石油化工研究院等一批大型石化研发机构，其目的就是为宁波石化及下游产业集群发展提供技术支撑。

　　此外，政府还要加快转换自身职能，通过建立完善与国际接轨的政策、体制、法规体系，拓宽融资渠道，引进各类中介服务等措施，努力营造良好的环境，促进产业集群的健康发展。