警惕“损不足以补有余”

　　南方论坛

　　舒黔

　　过完年，珠三角一反常态，少了汹涌而至的“民工潮”。有官员说，泛珠三角建立劳动力供求信息体系，令民工的流动少了盲目性。媒体调查却发现，外来工薪酬太低，使这片打工热土少了吸引力。不无“亡羊补牢”意味的是，先是广州把最低工资标准由510元／月提高到684元／月，接着东莞、南海也由450元／月提高到574元／月。

　　对于工作有着、衣食无忧的城里人，“最低工资标准”是个很陌生的概念。这次“民工荒”引爆的一个窘迫事实是：在东莞、南海等经济发达地区，最低工资标准只有450元／月。有人算过一笔账，一个外来工，每月生活开支至少500元，本人尚入不敷出，又谈何养家活口？

　　设立最低工资标准，和建立“低保”(最低生活保障制度)、“社保”(社会保障制度)一样，都是为防止弱势群体生存状况恶化、基本权利受到侵害而划定的保护线，属于“底线保障”的范畴。令人尴尬的是，一些地方在设置这些“底线”时，不是着眼于“群众利益无小事”，而是被当地利益格局所左右，让弱势服从强势，“底线”不但保不了困难群众的底，反而变成了侵害群众利益的“吃水线”。

　　所谓“吃水”，就是“损不足以补有余”。有的地方，GDP增长了，官员政绩上去了，老板赚得盆满钵满了，最低工资标准却不见“水涨船高”，外来工收入未随财富的增长而增长。有的地方，压低补偿标准搞农村征地、城市拆迁，当被征地农民、被拆迁市民陷入困境时，就拿吃“低保”、吃“社保”来打发，实际上，征地、拆迁转手之间，开发商与某些部门早已鼓起了腰包。

　　底线保障，其实只属于基本保障。随着社会转型和经济发展，对弱势群体只讲基本保障，不讲利益分享，已经远远不足以体现和谐社会之要义。前不久，中国社科院公布《2005年社会蓝皮书》，提出构建和谐社会的总体目标：扩大社会中间层，减少低收入和贫困人口，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，通过实现社会公平，协调好各阶层利益，最终实现社会和谐稳定。胡锦涛同志最近更作出明确定义：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”鉴于此，“底线保障”也要大大更新观念才是。

　　不过，眼下的当务之急，还是必须坚决制止一些地方对“底线保障”进行“缩水”，甚至“吃水”，并且尽快建立利益均衡机制，确保对贫困人口的保障基本到位。如果数以百万计的失业人群、数以千万计的失地农民、数以亿万计的农民工不得安宁，社会又谈何安宁，更别说和谐。