炒煤：买通领导 一夜暴富

　　受煤价持续攀升刺激，煤炭开采得到大量投资追捧。由于煤炭资源价格以政府定价为主，远低于目前真实的市场价格，只要“搞到资源”就意味着一夜暴富。

　　各主要煤炭资源区的“炒资源”之风悄然蔓延，所谓煤炭企业“改制”成为资源炒卖的幌子。

　　个体矿主算账：1年利润“公关”还赚9年

　　山西省长治县一位个体煤矿老板告诉记者：“按照现在的煤炭行情计算，如果你弄一个10万吨、能开采10年的煤矿，拿300万元送礼，顶多第一年白干，还能赚9年的钱。10万吨的矿一年能赚700万元，要是真能拿到，送1000万元也值，就算两年白干，还能赚8年，最少能赚几千万元。”

　　记者在山西、内蒙古、陕西等主要产煤地区了解到，由于已经勘探好的资源基本分割完毕，想要“搞到”煤炭资源只能从现有煤炭企业身上打主意，其方法多为参与县属或乡镇、集体煤矿的“改制”、以竞标拍卖煤矿的方式拿到资源。

　　据一位小矿主介绍，长治县的拍卖煤矿进行了两年，明里说是拍卖，其实是暗箱操作。他说：“假设有20个人报名投标，竞标的底价是1000万元，而实际上煤矿能值两三千万元。县领导就和下面打招呼，1500万元封顶。比如有20个人报名，到封顶的时候大家都不退，你想多出钱拿到煤矿，就需要私下活动了。在今年长治县的煤矿拍卖中，我也买了一个煤矿，走的省里一个部门的关系，说好了办妥后200万元的‘公关’费，现在已经付了100万元。县里已经发文同意把附近另一家有资源的矿通过‘改制’兼并过来，这样至少能值2000万元。”

　　“改制”成败关键：买通地方领导

　　长治县煤炭管理局一位同志说，我们的改革笼统叫改制，实际就是把原来集体的股、前些年市场疲软情况下改革不彻底的国有股拿出来，引进社会投资，社会上说是“卖了”，我们内部都叫改革，因为其中还有土地等国有资产在国有资产管理局手里控制，所以不能说是卖了，只是转让了经营权，更大意义上是承包经营。

　　记者注意到，这样的“改制”忽视了煤炭开采企业在生产过程中对资源的消耗，同样忽视了国家作为资源所有者的利益。

　　在当前煤炭资源的争夺中，只要肯花钱“铺路”，几乎没有办不成的事。

　　“圈煤”之祸甚于“圈地”

　　不少业内人士对当前煤炭资源的炒卖现象深表忧虑。山西省西山煤电集团总工程师杨茂林说，以往划定西山煤电集团160多平方公里的后备资源区，现在仅剩60平方公里左右，甚至出现了部分煤田先被划走，经企业花钱收回来之后，再次被划走的现象。

　　很多人把当前的煤炭资源市场与上世纪90年代初的土地市场混乱相提并论，有的甚至提出，与当年的“炒地皮”相比，炒卖煤炭资源对国家的危害更大，因为土地不会消失，而煤炭资源不能再生。

　　资源炒卖之祸不止于此。“竭泽而渔”的开采方式导致资源严重浪费。掠夺性开采资源更加大了安全压力。由于不少承包经营煤矿的投资者抱着“捞一把就走”的心理，矿井安全投入一省再省，同时一味追求高产而违反操作规程、随意突破设计能力，安全隐患突出。

　　（据新华社北京2月24日电）

　　新华社记者卢保红 刘军 高风