财政预算不是财政估算

　　最新《瞭望》杂志刊文指出，因中国财政预算编制太粗糙，执行工作透明度不高，导致对资金分配和使用的裁量权过大，以及大量利用资金支配权寻租的腐败行为发生。

　　财政预算是一项很严肃的工作。我国相关法律规定，各级政府的预算一经制定，不得变更，政府的一年预算，要在上一年度制定，由同级人民代表大会表决通过。

　　而目前的状况却是：有的地方、有的年度，还是沿用上一年、甚至前两年的预算，甚至将上一年的预算口径当成本年度的预算；预算编制轻收入、重支出；编制收入预算缺乏相关数据，编制支出也很粗略、笼统。有的地方，财政预算按人头分配各种经费，和财政估算差不多；收入有限的地方，不给钱，给政策。这种状况，不仅损害了党风和干群关系，而且易给国家造成损失。

　　财政预算不是财政估算，当前很有必要对财政预算的现状进行改进。如设立专门预算机构，来制定并监督预算的执行；通过必要的制度，保障各级人民代表大会对财政预算的监督。如此方能尽量减少财政预算领域中的腐败现象。

　　湖北省襄樊市贾永红