西藏税收实现历史性突破_新闻中心

西藏税收实现历史性突破

http://www.sina.com.cn 2005年02月25日10:21 中国西藏新闻网

2004年，西藏税收实现历史性的突破，税收收入达到12．99亿元，比上年同期增长15％。通过数字，我们可以看到，2004年税收收入是近年来增长最快、增收最多的一年。税收通常又是反映经济运行状况的“晴雨表”，透过数字，税收的高速增长从一个侧面反映了当前西藏经济跳动的脉搏。　　2004 年，西藏共组织各项税收收入129963万元，同比增长15％，增收1．6亿元。多数税种实现大幅增长：国内增值税增长19％，营业税增长13％，企业所得税增长2％，其他各税增长22％。海关代征税款1203万元，同比增长106％。　　2004年西藏上下紧紧围绕发展是党执政兴国的第一要务这一主题，凝聚力量，艰苦奋斗，真抓实干，西藏经济保持了快速发展的良好势头，2004年国内生产总值增长12％以上，而税收收入2004年比前年增长15％。　　国民经济发展是税收的总根源。税收收入的快速增长，首先得益于国民经济的快速增长带来的直接税源的壮大，并为税收收入的快速增长奠定了基础。从拉动GDP增长的主要动力来看：在投资方面，去年全年预计完成全社会固定资产投资166．7亿元，同比增长20．2％。“117项目”已完成83个，在建32个，累计完成投资259亿元。青藏铁路西藏段预计完成投资40亿元；直孔电站、林芝机场等重大建设项目建设步伐加快，已落实第四批援藏项目219个、资金4．7亿元；投资“软环境”得到进一步改善，激活了民间投资。民间投资超过21亿元，增长90％以上。投资的大幅增长，直接带动了税收的增长。如基建投资促进建筑业实现税收32761万元，同时带动水泥及水泥制品制造业实现增值税收入5808万元，同比增长27％，增收1235万元。在消费方面，2004年西藏累计实现社会消费品零售总额63．7亿元，同比增长9．3％。“消费热”自然带来税收的增长，2004年西藏批发零售贸易业实现税收30530万元，同比增长23％，增收5726万元。在外贸方面，随着西藏基本建设力度的加大，进口物资的需求明显扩大。统计显示，2004年一般贸易中，进口额同比增长163．82％，海关代征税款1203万元，同比增长106％。　　影映产业结构合理性。2004年年底召开的西藏经济工作会议提出，西藏第一、二、三产业结构比例为20．2 26．753．1，即产业结构为“三二一”。从2004年的税源来看，则可以看到税收客观地反映了更趋合理的西藏产业结构。　　2004 年，西藏生产总值达到212．7亿元，与此同时，税收与经济同步增长，增收额达1．6亿元，税收收入约占GDP的6．4％。GDP增长结构与税收增长的结构表明，税收收入主要来自于第二产业和第三产业，二、三产业增加值的较快增长带动了税收的增长。分产业看，2004年第一产业的国内生产总值为43亿元，同比增长3．5％，实现税收1075万元，同比增长26％，增收223万元；第二产业的国内生产总值为56．7亿元，同比增长15％，实现税收59797万元，同比增长4％，增收2438万元，第二产业税收占整体收入的比重提高到46．44％；第三产业的国内生产总值为113亿元，同比增长15％，实现税收67888万元，同比增长25％，增收13648万元，第三产业税收占整体税收的52．73％。数据表明，2004年各项税收增长呈现了与经济增长协调的态势，各主要税种、各季度以及各地区收入均保持了这种协调增长的态势。　　2004年在经济快速发展的同时，企业经济效益普遍显示较大的增幅。根据统计资料，2004年1至10月，规模以上国有及国有控股工业企业实现利润2．75亿元。全年西藏纳税额前30名重点企业共创税42627万元，占西藏税务部门组织收入的33．11％，其中有20户企业年创税额突破1000万元，为财政增收作出了突出贡献。企业利润增长13．3％，促进了企业所得税2004年比前年有所增加，增长2％，增收380万元。　　全年税收还反映了西藏旅游、藏药、建筑建材等特色支柱产业的良好发展势头。2004年，西藏藏药生产继续保持较快增速，产值达4亿元，同比增长20％以上。全年共有4家藏药企业被列入西藏前30名纳税大户中，创税额均在500万元以上；旅游业产业地位逐步显现，2004年进藏旅客达到120万人次，增长29％，旅游业总收入15亿元，同比增长44％；建筑建材业方面，西藏高争建材有限公司全年创税2614万元，同比增收483万元，该企业的利税能力从一个侧面反映了西藏建筑建材业的发展状况；第三产业当中的建筑安装业、房屋销售等等保持着比较快的增长，比如说2004年城镇商品房的销售比前年增长了128％。从以上几点可以看到，增值税、营业税、企业所得税等主体税收的增长，成为了西藏经济运行中的新亮点。　　展现税收征管新格局。经济的快速发展是2004年税收高速增长的基础，而加强税收征管，是经济税源转化为税收的惟一手段，是税收增长的有利保障。　　从2004年初以来，西藏各级税务部门始终坚持依法征税、应收尽收、坚决不收“过头税”的组织收入原则，依托征管改革和税收信息化建设的优势，实施税源精细化管理，并下大力气整顿和规范税收秩序，为西藏税务系统能够保质保量地完成全年税收工作任务打下了坚实的基础。2004年，自治区国税局在加强税源调查和分析预测的基础上，对税收计划进行了较大改革，对各征收部门不再下达具体税收任务，而依据各地经济增长大环境来确定税收工作的目标。西藏国税系统在行政事物处理和税收管理实际中，不断提高信息化技术含量。目前，纳入计算机管理的纳税户近4万户，占西藏总纳税户的七成以上，通过计算机处理的税额已占全年税收收入的90％以上。各级税务稽查部门坚持“查管相结合”的原则，将整顿和规范税收秩序与加强对涉税违法举报案件的查处、管理工作有机地结合起来，有力地打击了涉税违法行为，净化了税收秩序，巩固和扩大了西藏整顿规范税收秩序的成果。各级税务机关还广泛开展主动到位的政策服务和执法服务，营造了依法治税的良好环境。　　信息化手段的运用，及时发现和有效地弥补了征管漏洞，加上整顿和规范税收秩序，大力清缴欠税，严格控制缓税等措施的实施，促进了税收的稳定增长。通过加大稽查力度，坚决打击涉税犯罪活动，开展一些税收行业的检查，取得了明显成效，2004年查补税款2222万元，拉动税收增长2个百分点，这也是促进2004年税收收入较快增长的一个重要的因素。　　作者：旦增平措　　（来源：西藏日报）