本报通讯员 王希雨记者王玉芬编者按：市委副书记、市长刘慧晏在今年的《政府工作报告》中提出，“大力发展医疗卫生事业，完善重大疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，加强医德医风建设，积极稳妥地开展国有医疗机构产权制度改革试点，切实提高医疗服务质量。”近日，市委副书记岳长志对深化卫生改革，推进卫生事业健康快速发展作出了批示。副市长段立武在近日召开的全市卫生工作会议上，要求各级政府更加注重以人为本，切实把群众的健康利益放在首位，承担起发展卫生事业的责任。目前，推动全市卫生事业更好地为人民健康服务，为经济建设服务，已经成为各级党委、政府的共识。为此，市卫生局提出，2005年将按照科学发展观的要求，集中抓好新型农村合作医疗试点、农村基层卫生机构建设、社区卫生服务、医疗质量管理、巩固发展国家卫生城市成果“五个亮点”、大力推进农民健康、三名战略、结构调整、机制创新、行风建设“五项工程”，建立健全疾病预防控制、突发公共卫生事件救治、农村卫生服务、城市卫生服务、卫生监督执法“五大体系”，力争在城市医疗卫生体制改革、扩大新型农村合作医疗试点、城市卫生支农、卫生信息化建设、纠正行业不正之风“五个方面”实现新突破，使卫生事业改革与发展的成果更好地为人民健康服务。
加强两个体系及卫生基本建设，提高应急能力和服务水平今年，将重点按照部颁标准加强市、区县疾病预防控制机构基础设施建设、实验室装备和专业队伍建设。市传染病医院病房楼力争10月底前竣工；高青县卫生防疫站疾控大楼力争年底前交付使用。年底前全市12个建设项目全部完成建设任务。市中心医院25000平方米门诊大楼建设年内竣工投入使用；力争使市科技职业学院、市职业病防治院迁建工程，市精神病医院12000平方米的病房楼建设工程年内开工建设。进一步建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系，完善120医疗急救指挥体系，提高应急处置能力。改善农民医疗保障条件积极稳妥地搞好2005年度新型农村合作医疗扩大试点工作，在巩固去年四区五镇试点成果的基础上，今年将桓台县，淄川区经济开发区、双沟镇，博山区白塔镇、八陡镇、山头镇、夏家庄镇，高青县唐坊镇，沂源县南麻镇、东里镇等1县9镇列为2005年市级新型农村合作医疗试点县(乡镇)，桓台县列为省级试点县，全市参合农民将达到130万人以上，参合率达到85%以上。继续加强基层卫生机构建设，按照3：3：3和1：1：1的比例改造建设9处乡镇卫生院和400处村卫生室。大力开展“卫生支农年”活动，年内组织城市医院对口支援50处乡镇卫生院。政府领导与市场机制相结合，深化城市医疗卫生体制改革大力发展城市社区卫生服务。调整存量结构，扩大增量规模，鼓励和引导社会资源发展社区卫生服务。实施社区全民健康促进工程，将符合条件的社区卫生服务机构纳入政府补助和城镇职工基本医疗保险范围，建立城市医院与社区卫生服务机构之间的双向合作关系和双向转诊制度。强化社区卫生服务的预防保健功能，力争年内社区卫生服务覆盖130万城市人口，居民到社区卫生服务机构首诊就诊率达50%以上。推进医疗卫生单位内部运行机制改革。加快医疗机构后勤服务社会化进程。以“提高质量、控制费用”为主题，继续深入开展医疗质量管理效益年活动。加强行业自律与监管，规范药品集中招标采购工作，降低药品收入比重，控制医药费用不合理增长，减轻群众负担。继续推进城市医疗体制改革和卫生事业单位分类管理试点工作。支持名牌医疗机构发展医疗集团，并做大做强。选择1―2处具备条件的市属医疗机构有组织、有计划、按程序进行产权制度改革试点。大力实施“三名战略”，增强卫生事业发展后劲加强重点学科、重点实验室和特色专科建设，组织开展第二批名医申报评审。加强高层次人才、紧缺型人才的培养和引进。围绕严重危害居民健康的常见病、多发病，大力整合各类资源，开展重大科技创新研究，实施联合攻关，提高防治水平。以艾滋病防治为重点，切实做好疾病预防控制工作把艾滋病防治放在重要位置，落实“四免一关怀”政策，积极推广安全套等干预措施，提高感染者和病人发现率并做好管理和救治工作。加大结核病防治力度，抓好霍乱、肝炎、流行性出血热、非典、禽流感等重点传染病控制，以及地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病防治工作，确保年内不发生重点传染病暴发流行。
