人大将改革议程 财政预算将由代表书面审阅(图) | ||
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http://www.sina.com.cn 2005年02月26日13:07 东方网 | ||
郑功成介绍,这一改革有两个背景。一是“国民经济和社会发展计划”和“财政预算”两个报告的内容,与《政府工作报告》大量重复;二是两个报告都有书面材料,代表听取发改委主任和财政部长读报告没有太多益处。 全国人大内司委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授对此评论说,这是人大提高自身效率的一项改革。把更多的时间留给代表审阅报告,可以使其更好地发现问题并建言献策。 此外,中国社科院法学所副所长李林研究员日前建议,全国人大会议应由每年一次改为两次,会期增至40天,同时,将3000名左右的全国人大代表减半,而全国人大常委会的组成人员由现在的约160名增至300-400名左右。李林解释,若会期过短,立法者没有足够的时间进行必要的调查研究,往往会导致草率立法。 对于李林的建议,应松年表示,这些内容都是涉及全国人大制度的重大改革,需要进行专题研讨和论证。选稿:黄蒙磊 来源:新京报作者:廖卫华郭晓军东方网,未经授权禁止复制或建立镜像 | ||