发展的内外环境决定了“十一五”以至更长时期内，我国经济社会发展的主要任务是，提高国家综合实力和国际竞争力，适当平衡各种利益关系，最大限度地创造就业机会，降低经济增长对自然资源的依赖程度，建设和谐稳定的社会。具体地说，这种协调与和谐表现在如下几个方面：第一，地区之间的协调；第二，城乡之间的协调；第三，不同利益群体之间的和谐；第四，人与自然之间的和谐；第五，物质文明、精神文明和政治文明之间的协调；第六，中央和地方（纵向）、部门之间（横向）关系间的协调；第七，开放和创新能力之间的协调；第八，近期和长远之间的协调。
实现和完成这些目标和任务，必须加强宏观调控及各级政府的政策引导，提供和创造相应的环境和条件，但更重要的是充分发挥市场的机制和功能。在“十一五”期间，国有经济的总量和国有企业的总体，在资本的占有、资源的配置等方面仍占有绝对的优势，发挥好国有经济的主导作用、继续推进国有企业的主体地位，对“十一五”规划的全面落实至关重要。可以预见，充分调动和发挥国有企业在市场中的主体地位，国有企业必然成为实现和完成“十一五”规划的主力军。
《人民日报》 (2005年01月07日 第十三版) 发布时间：2005年02月26日14:44 （责任编辑：杨文全）
