最近，福建省周宁县“三光书记”林龙飞以受贿罪等被判死刑。但在向林行贿的71人中，只有13人被判刑。有评者云：受贿者进笼者众，送钱者进牢的少，甚至名字都可以用“某人”来代替。按《刑法》规定，行贿金额达5000元，即可按行贿罪论处。林龙飞那些还未弄清的巨额家财，与这71个“某人”有无关系？这些“某人”到底是谁？再查无误。一句话，别停！纪检部门不查清楚绝不能轻易收兵。（2月25日《大河报》）
事实的确如此，在曝光的腐败大案中，和被揭露并受到严惩的受贿者相比，这些行贿者的面目和结局总是给人留下一连串的“悬念”。行贿和受贿是“对合性”犯罪，不可能存在孤立的受贿者。从理论上分析，行贿人的数量一定比受贿人的数量多。对行贿和受贿立案查处的数量相差如此悬殊，不禁让人生疑。但说“行贿金额达5000元，即可按行贿罪论处”，却与法律规定不符。笔者在反贪部门工作过几年，现对《刑法》中的相关法律规定说明一下。
《刑法》第389条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪”。这就是说，构成行贿罪首先要有个前提：“为谋取不正当利益”。如果行为人的利益是正当的，只是被勒索才给予国家工作人员财物的，不能构成行贿罪。行贿的目的是就是通常所说的“权钱交易”，行贿人或者直接给予国家工作人员财物、或者在经济往来中，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费等等。上述行为须达到一定界限才能构成犯罪。根据1999年9月16日最高人民检察院发市施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》（试行）的规定，行贿数额在1万元以上的，应予立案；行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的，也应予立案：（1）为谋取非法利益（与不正当利益有区别）而行贿的；（2）向3人以上行贿的；（3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
显然，由于行贿罪构成要件的限制性，只要不是“谋取不正当利益”，即不构成犯罪。这是一条节外生枝、自缚手脚的规定，司法实践中，检察机关不得不花费大量的人力物力来取得受贿方为行贿方“谋取不正当利益”的证据。一些有识之士早就呼吁，将来在修改《刑法》时，要取消这条规定。对于行贿的数额，目前实践中掌握在1万元以上，低于1万元的，一般不以犯罪论处。说“行贿金额达5000元，即可按行贿罪论处”，是没有根据的，也是不正确的。
行贿是构成“腐败链”的重要一环，行贿犯罪的危害显然易见。行贿和受贿对社会的危害程度一样大，不严厉查处和制止将会使权钱交易蔓延，后果非常严重。从长远来看，遏制行贿犯罪，需要进一步健全法制，调整惩治贿赂犯罪的刑罚方法。目前，我们的执法机关要依法对那些因行贿而官运亨通，或大发横财的人同样给予的严惩。就林飞龙一案来说，要把71名行贿者的丑行都要大白于天下，让人们看清这些卑鄙者是怎样把卑鄙当成“通行证”的。只有这样，才能起到极大的震慑效应，从而树立起以行贿为耻的观念，进而有效地遏制腐败现象。(稿源：红网)(作者：王威)(编辑：杨国炜)
