本报郑州2月26日电 记者戴鹏报道：毕志英抓起一把沙土，望着成方连片的新垦耕地，脸上堆满了笑容。“这8360亩新耕地全是由沙丘岗开垦出来的，每亩稳打七八百斤小麦。”2月21日，在黄河故道上的河南省延津县位邱乡班干村村头，村党支部书记毕志英对这个给国家、村民和生态环境都带来益处的土地整理项目赞不绝口：“农民不出一分钱，千年沙丘变良田，真是做梦都想不到！”班干村是河南省加强耕地占补平衡的一个缩影。近年来，河南共开工土地整理项目258个，建设规模达8．36万公顷。进入新世纪以来，河南各类建设项目年增幅达15％，占用耕地每年递增16％，而耕地总面积不减反增：全省除补足新上项目占用耕地的应补面积外，还新增耕地面积10万多亩。
“严控与压减结合、开垦与改造并举的思路和措施，使我们在建设项目不断增加的同时，实现了耕地面积的增长。”河南省国土资源厅厅长林景顺介绍说，1999年，河南国土资源管理部门开始实行耕地占补平衡和耕地总量动态平衡目标管理，对建设用地审批实行严控和压减相结合，立足于能严则严，能压则压，先后制止各类违法占地案件4．4万多起，减少耕地浪费14．7万亩，使19万亩耕地重新回到农民手里。
按照宽进窄出、开源节流、因地制宜的原则，河南开垦与改造并举，取得了明显成效，近年来全省共有51万亩废弃砖瓦窑场、工矿废地得到复耕利用。坐落在商丘市柘城县张桥乡的中原车辆附件公司，是当地的支柱项目，但项目建设没有新占耕地，而是利用了废弃多年的老砖窑旧址。卫辉市唐庄镇把30个滥占耕地的“空心村”压缩、改造成规划紧凑、功能齐全的二、三层排房新村，腾出了1591亩耕地。这种做法有计划地推广后，全省共消灭“空心村”2729个，挤出耕地30万亩。再加上多层标准厂房的推行，河南既满足了建设用地需求，又保证了耕地面积不减，达到了少占多补的目的，使全省基本农田面积稳定在1．03亿亩以上，为稳定和提高农业综合生产能力提供了保障。
《人民日报》 (2005年02月27日 第二版)
